ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
28 січня 2020 року м. Київ № 640/11766/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дії протиправними та зобов'язати вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 з 07 березня 2018 року та з 01 січня 2019 року пенсії за вислугу років без обмежень максимального розміру із розрахунку 90% грошового забезпечення за посадою першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 07 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , без обмеження максимального розміру пенсії з розрахунку 90% від суми грошового забезпечення за посадою першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України згідно довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Силу України від 29січня 2019 року № 305/65, виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу», виходячи з усіх складових грошового забезпечення, а саме:
посадового окладу - 15 800,00 грн, окладу за військовим званням «генерал-полковник» - 1 690,00 грн, надбавки за вислугу років (50%) - 8 745,00 грн, надбавка за інтенсивність служби (100%) - 15 800,00 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (20%) - 3 160,00 грн, надбавки як державному експерту з питань таємниць (20%) - 3 160,00 грн, премія (9%) - 1 422,00 грн., та з урахуванням усіх видів надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1 січня 2019 року перерахунок та виплачувати пенсію за вислугу років ОСОБА_1 , без обмеження максимального розміру пенсії з розрахунку 90% від суми грошового забезпечення за посадою першого заступника начальника Генерального штабу Збройних Сил України згідно довідки Фінансового управління Генерального штабу Збройних Силу України від 01 березня2019 року № 305/133, виданої на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 718 «Питання грошового забезпечення окремих категорій військовослужбовців та осіб начальницького складу», виходячи з усіх складових грошового забезпечення, а саме посадового окладу - 21 990,00 грн, окладу за військовим званням «генерал-полковник» - 1 690,00 грн, надбавки за вислугу років (50%) - 11 840,00 грн, надбавка за інтенсивність служби (100%) - 8 356,20 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (20%) - 4 398,00 грн, надбавки як державному експерту з питань таємниць (20%) - 4 398,00 грн, премії (35%) - 7 696,50 грн., та з урахуванням усіх видів надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити одним платежем ОСОБА_1 частину пенсії за вислугу років, недоплачену з 07 березня 2018 року по 31 грудня 2018 року та з 01 січня 2019 року по (день винесення рішення суду) у зв'язку з нездійснення перерахунку, з нарахуванням компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплат.
Ухвалою суду від 10.07.2019 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Зі змісту рішення суду касаційної інстанції від 13.03.2019 року у справі №240/6263/18 вбачається, що ознаками типових справ є те, що:
1) позивач: особа, звільнена з військової служби, яка отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
2) відповідач: територіальний орган Пенсійного фонду України, на пенсійному обліку якого перебуває позивач;
3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення.
З матеріалів справи вбачається, що спір, який є предметом розгляду у справі №640/11766/19, виник у зв'язку з протиправними, на переконання ОСОБА_1 , діями ГУ ПФУ в місті Києві щодо нездійснення з 1 січня 2019 року перерахунку та виплати пенсію останнього, без обмеження максимального розміру пенсії з розрахунку 90% від суми грошового забезпечення, виходячи з усіх складових грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 21 990,00 грн, окладу за військовим званням «генерал-полковник» - 1 690,00 грн, надбавки за вислугу років (50%) - 11 840,00 грн, надбавка за інтенсивність служби (100%) - 8 356,20 грн, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (20%) - 4 398,00 грн, надбавки як державному експерту з питань таємниць (20%) - 4 398,00 грн, премії (35%) - 7 696,50 грн., та з урахуванням усіх видів надбавок, підвищень та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством.
Тобто, позивач в обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що перерахунок ГУ ПФУ в місті Києві пенсії здійснено без урахування всіх складових грошового забезпечення.
Наведені підстави позову, як вбачається зі змісту рішення Верховного Суду від 13.03.2019 року, збігаються з підставами позову у зразковій справі №240/6263/18.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що справа № 640/11766/19 відповідає ознакам типової, провадження по якій, як у зразковій відкрито Верховним Судом 25.01.2019 року, та рішення по ній не набрало законної сили, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.
Керуючись статтями 236, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 640/11766/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання дії протиправними та зобов'язати вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі № 240/6263/18.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтями 295-297 з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього Кодексу
Суддя В.І. Келеберда