про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
29 січня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/53/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення,-
У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить визнати протиправним та скасувати рішення Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме висновок голови медичної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про придатність до військової служби та призначення «придатний до військової служби ОСОБА_1 , 1999 року народження».
Ухвалою суду від 16.01.2020 року даний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
28.01.2020 року, у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву, суддя приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною 3 статті 257 КАС України, суддя вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
У силу вимог частин 1 та 4 статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частини 6-9 статті 80 КАС України).
Разом з позовною заявою до суду представником позивача подано клопотання про витребування доказів, а саме:
- оригінал висновку військово-лікарської комісії Сторожинецького РВК про придатність (непридатність) ОСОБА_1 до проходження строкової військової служби;
- оригінал висновку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про придатність (непридатність) ОСОБА_1 до проходження строкової військової служби;
- оригінал документу, складеного за результатами медичного обстеження ОСОБА_1 військово-лікарською комісією Сторожинецького РВК та ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- оригінал акту дослідження стану здоров'я, виданого Чернівецькою обласною консультативною поліклінікою ОСОБА_1 .
У зв'язку із тим, що представник позивача зазначає, що не має змоги самостійно надати суду зазначені вище докази, дослідження яких є обов'язковим у цій справі, суддя вважає за необхідним клопотання про витребування доказів задовольнити. Разом з цим, об'єктивної необхідності витребувати оригінали вказаних доказів суддя не вбачає.
На підставі наведеного та керуючись статтями 77, 80, 171, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово.
3. Відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
4. Роз'яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
5. Клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
6. Витребувати з ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 копії наступних документів:
- висновку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про придатність (непридатність) ОСОБА_1 до проходження строкової військової служби;
- висновку військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 про придатність (непридатність) ОСОБА_1 до проходження строкової військової служби;
- акту дослідження стану здоров'я, виданого Чернівецькою обласною консультативною поліклінікою ОСОБА_1 ;
- усіх інших документів, складених за результатами медичного обстеження ОСОБА_1 Військово-лікарською комісією Сторожинецького районного військового комісаріату та Чернівецького обласного військового комісаріату.
6. Для подання до суду витребуваних доказів встановити ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
6. Повідомити Військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.
Суддя О.В. Анісімов