Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
27 січня 2020 р. № 520/12/20
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Мороко А.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" в особі Сектору із соціально-гуманітарних питань та Головного управління МВС України по Харківській області в особі Ліквідаційної комісії та зобов'язати виготовити довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.01.2018 року, станом на 01.01.2019 року і станом на 01.09.2019 року.
Ухвалою суду від 15.01.2020 відкрито спрощене провадження по даній справі.
24.01.2020 позивач подав через канцелярію суду клопотання про залучення співвідповідача, в якому просить суд залучити до участі у справі в якості співвідповідача Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України.
В обґрунтування поданого клопотання позивач послався на положення наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 року № 129 "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій".
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, а також подане до суду клопотання позивача, зазначає наступне.
Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Суд зазначає, що відповідно до пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 року №129 "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органу Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій" визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання ло органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту.
Враховуючи те, що саме Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України були делеговані повноваження з питань призначення та перерахунку пенсій колишнім особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, до категорії яких відноситься і позивач, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі співвідповідача та задоволення клопотання позивача.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 240-241, 243, 248, 250, 257-263, 294, 295, 297 КАС України, суд,
Клопотання позивача про залучення співвідповідача - задовольнити.
Залучити в якості співвідповідача Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10) до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Направити співвідповідачу, Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України, копію ухвали, копію позовної заяви та роз'яснити, що він має права і обов'язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Зобов'язати співвідповідача надати до суду усі наявні у нього докази, що стосуються обставин, викладених в адміністративному позові позивачем, а також запропонувати співвідповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали відзив до позову та докази на обґрунтування цього відзиву з дотриманням вимог ст. 162 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя А.С. Мороко