29 січня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/3048/19
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., дослідивши
матеріали заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (заява подана в порядку передбаченому ст. 383 КАС України) у справі № 440/3048/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
15 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме просить:
- визнати протиправними дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової), яка була нарахована та виплачена позивачу на підставі постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 25.06.2014 у справі № 527/1401/14-а з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2014, за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена позивачу - 23.07.2019 на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01.01.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 23.07.2019.
Рішенням суду від 16 вересня 2019 року позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті компенсації частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової), яка була нарахована та виплачена позивачу на підставі постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 25.06.2014 у справі № 527/1401/14-а з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2014, за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена позивачу - 23.07.2019 на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01.01.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 23.07.2019. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2019 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року по справі № 440/3048/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернено скаржнику.
04 грудня 2019 року Полтавський окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
16 січня 2020 року (направлена до суду 14 січня 2020 згідно фіскального чеку поштового відділення) до суду надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (заява подана в порядку передбаченому ст. 383 КАС України) у справі № 440/3048/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, відповідно до якої заявник просить визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №440/3048/19, та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виконати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №440/3048/19, здійснивши вірний розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової) відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21 лютого 2001 року та постановити окрему ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи проводити без заявника в письмовому провадженні.
Ухвалою суду від 17 січня 2020 року відповідна заява повернута заявнику в силу абзацу другим частини п'ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.
28 січня 2020 року (направлена до суду 25 січня 2020 згідно відмітки поштового відділення) до суду повторно надійшла заява ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (заява подана в порядку передбаченому ст. 383 КАС України) у справі № 440/3048/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, разом з доказами направлення іншим учасникам справи.
Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною п'ятою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
З урахуванням наведеного та клопотання позивача про розгляд без заявника в письмовому провадженні, суд визнав за можливе провести розгляд заяви без участі учасників справи у порядку письмового провадження.
Разом з цим, суд, керуючись приписами частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області усі наявні докази щодо виконання рішення суду у справі №440/3048/19.
Керуючись статтями 9, 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду (заява подана в порядку передбаченому ст. 383 КАС України) у справі № 440/3048/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - призначити до розгляду у порядку письмового провадження у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області усі наявні докази щодо виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року у справі №440/3048/19, зокрема, докази щодо проведення розрахунку та виплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової), яка була нарахована та виплачена позивачу на підставі постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 25.06.2014 у справі № 527/1401/14-а з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2014, за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена позивачу - 23.07.2019 на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01.01.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 23.07.2019; повідомлення пенсійного органу про наявну заборгованість по виплаті ОСОБА_1 відповідної компенсації; рішення Комісії про наявність підстав для виплати суми, внесення рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року у справі №440/3048/19 до реєстру рішень, - разом з доказами направлення таких доказів ОСОБА_1 ; детального та нормативно обґрунтованого пояснення по суті порядку здійснення відповідного розрахунку компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати державної пенсії (основної та додаткової), яка була нарахована та виплачена позивачу на підставі постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 25.06.2014 у справі № 527/1401/14-а з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.09.2014, за період з 01.01.2014 по 02.08.2014 та яка визначається як різниця між розміром пенсії, яка була нарахована та виплачена позивачу - 23.07.2019 на підставі вказаної постанови суду та розміром фактично сплаченої пенсії, починаючи з 01.01.2014 по день фактичної виплати пенсії, тобто по 23.07.2019
Витребувані докази надати до суду у строк до 05 лютого 2020 року.
Копію ухвали направити ОСОБА_1 та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.
Суддя І.Г. Ясиновський