справа № 2А-119/10
іменем України
26 березня 2010 року Ковпаківський районний суд м. Сум в особі судді Князєва В.Б., при секретарі Сема О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Сумській області про стягнення моральної шкоди, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги обґрунтовує тим, що 26 листопада 1993 року він був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ. Згідно з наказом №68 від 23.05.2008 року він був звільнений зі служби на пенсію за вислугу років. Відповідно до ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» йому була нарахована одноразова грошова допомога в розмірі 27 376грн., яку він не отримав на час звернення з позовом до суду. За період служби в органах внутрішніх справ він не зміг придбати собі ні житла, ні транспорту, оскільки одержував невелику заробітну плату. Мав надію покращити свої житлові умови за рахунок коштів одноразової грошової допомоги, а саме придбати матеріали для початку будівництва житла. Але своєчасно одноразову грошову допомогу не отримав. Позивач з врахуванням заяв про зміну позовних вимог у зв'язку з одержанням суми одноразової грошової допомоги в розмірі 27376грн. просить суд ухвалити постанову про стягнення на його користь 5 000 грн. в відшкодування моральної шкоди.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги про відшкодування моральної шкоди в сумі 5 000 грн.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, пояснивши, що ОСОБА_1 проходив службу в Сумському РВ УМВС України в Сумській області. Одноразова грошова допомога позивачу виплачена в повному обсязі. Спір про відшкодування моральної шкоди розглядається у випадку, коли право на її відшкодування передбачено спеціальним законодавством. Законом України «Про міліцію» передбачено, що працівники міліції мають право оскаржити до суду прийняті щодо них рішення службових осіб органів внутрішніх справ, якщо вважає, що вони ущемляють його гідність і особисті права, які не пов'язані зі службовою діяльністю. Оскільки ОСОБА_1 оскаржує неправомірні дії адміністрації щодо виплати одноразової грошової допомоги при звільненні, яка безпосередньо пов'язана з проходженням служби в ОВС, то й його вимога щодо відшкодування моральної шкоди необґрунтована. Просить в позові відмовити.
Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ, що підтверджується його трудовою книжкою (а.с.3-6). Згідно з наказом УМВС України в Сумській області №68 від 23.05.2008 року він був звільнений зі служби в органах внутрішніх справ.
Згідно з ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивачу була нарахована одноразова грошова допомога в розмірі 27 376грн., яка була виплачена в період розгляду справи в суді.
Позивачу ОСОБА_1 неодноразово повідомлялось про причини несвоєчасної виплати одноразової грошової допомоги, зокрема про відсутність коштів для виплати грошової допомоги, які з травня 2008 року не надходили з МВС України (а.с.10-13). Доводи позивача про заподіяння йому моральної шкоди доказами не підтверджені.
Правовідносини, пов'язані зі службою в міліції, регулюються Законом України «Про міліцію».
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про міліцію» працівник міліції має право оскаржити до суду прийняті щодо нього рішення службових осіб органів внутрішніх справ, якщо вважає, що вони ущемляють його гідність і особисті права, які не пов'язані із службовою діяльністю.
Згідно з п.2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року №4 «Про судову практику в спорах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» спори про відшкодування моральної шкоди розглядаються зокрема, коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції України, у випадках, передбачених законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди, при порушенні зобов'язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» і передбачають відшкодування моральної шкоди. Відповідно до п.5 зазначеної постанови Пленуму Верховного Суду України при вирішенні справ про відшкодування моральної шкоди підлягають з'ясуванню характер правовідносин сторін і якими правовими нормами вони регулюються, чи допускає відповідне законодавство відшкодування моральної шкоди при даному виді правовідносин.
Вимоги ОСОБА_1 щодо відшкодування моральної шкоди у зв'язку з несвоєчасною виплатою одноразової грошової допомоги пов'язані з проходженням ним служби в органах внутрішніх справ. Чинним законодавством України не передбачено відшкодування моральної шкоди у правовідносинах, пов'язаних з проходженням працівниками міліції служби в органах внутрішніх справ, зокрема у спорах щодо несвоєчасної виплати одноразової грошової допомоги.
З врахуванням викладеного, в задоволенні позову ОСОБА_1 про відшкодування моральної шкоди необхідно відмовити за необґрунтованістю.
Керуючись Законом України «Про міліцію», Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 11, 17, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до ГУ МВС України в Сумській області про стягнення моральної шкоди за необґрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Ковпаківський районний суд м. Сум шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: В.Б. Князєв