Справа № 947/31609/19
Провадження № 3/947/192/20
27.01.2020 року м. Одеса
Суддя Київського районного суду м. Одеси Калініченко Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 КпАП України,
24 грудня 2019 року з Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 183-1 КпАП України.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на дооформлення з наступних підстав.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
За приписами ч.1ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, крім інших обов'язкових реквізитів, зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченихст.183-1 КУпАП.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації об'єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, зокрема, не вказано періоду часу виникнення аліментної заборгованості.
Окрім цього, адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1глави14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року.
Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.
Оскільки стаття 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, то дана норма не має зворотної дії в часі. Тому, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.
З наданих до протоколу документів встановлено, що на примусовому виконанні в Першому Київському відділі державної виконавчої служби міста Одеса Головного територіального управління юстиції в Одеській області перебуває виконавче провадження ВП№36356407 з примусового виконання виконавчого листа №1512/5763/2012, виданого 01 лютого 2013 року Київським районним судом міста Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 400 гривень щомісячно, починаючи з 20 квітня 2012 року по 02 лютого 2021 року; аліменти на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 400 гривень щомісячно, починаючи з 20 квітня 2012 року по 20 жовтня 2022 року та аліменти на утримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у розмірі 400 гривень щомісячно, починаючи з 20 квітня 2012 року по 19 жовтня 2024 року.
Державним виконавцем на підтвердження існування заборгованості у ОСОБА_1 за вказаним виконавчим листом, надано до протоколу розрахунок заборгованості від 01.11.2019 року, з якого вбачається, що заборгованість у ОСОБА_1 за вказаним виконавчим листом станом на 21.10.2019 року складає в сумі 131383 гривні 91 копійок.
Зазначений розрахунок здійснений за період починаючи з 20 квітня 2012 року, з якого також вбачається, що щомісячний розмір аліментів, який був нарахований у жовтні 2019 року, складає в сумі 3177 грн.
Однак, з вказаного розрахунку державного виконавця та протоколу про адміністративне правопорушення, визначити період заборгованості та пересвідчитись, що сукупний розмір заборгованості відповідача перевищує суму відповідних платежів за шість місяців у період після вступу в дію статті 183-1 КУпАП, не представляється можливим.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 за ч. 1 ст.183-1 КУпАП слід направити для доопрацювання та належного оформлення, а саме зазначення періоду заборгованості сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання з урахуванням вступу в дію статті 183-1 КУпАП тобто після 06.02.2018 р.
На підставі викладеного й керуючись ст. ст. ст. 163-4, 245, 256, 278 КпАП України, суддя,
Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 183-1 КпАП України, повернути до Першого Київського відділу державної виконавчої служби міста Одеси Головного територіального управління юстиції в Одеській області, для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Калініченко Л. В.