Справа № 571/2040/19
Провадження № 3/571/23/2020
20 січня 2020 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., за участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Ціпана О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП - НОМЕР_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , жителя АДРЕСА_2 , не працюючого, не одруженого, на утриманні неповнолітніх дітей не має, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП,
Згідно протоколу серії БД № 333244 від 03.12.2019 року, 03 грудня 2019 року о 21 год. 00 хв. в смт. Рокитне по вул. Незалежності, водій керував мотоциклом марки SKYMOTO д.н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Драгер» у присутності двох свідків.
ОСОБА_1 винним себе не визнав та пояснив, що 03 грудня 2019 року близько 21 години керував мотоциклом. В смт. Рокитне по вул. Варшавська він зупинився на пішохідному переході біля меморіалу, до нього підбіг поліцейський та запропонував пройти до відділення поліції. У райвідділі поліцейський закрив решітку на дверях, забрав ключ та сказав чекати. Через 30 хвилин поліцейський повернувся з двома невідомими йому особами і запропонував продути прилад, він погодився. Який був результат тесту йому не повідомили. В медзаклад їхати не пропонували. Після того як продув прилад його відпустили, згодом поліцейський наздогнав його по вул. Незалежності біля кафе «Любисток» та повідомив про дату розгляду справи. Стверджує, що у його присутності протокол не складався і йому не вручався.
Захисник Ціпан О.П в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. Матеріали справи містять недостовірні відомості, а отже є неналежними і недопустимими доказами. Ані результатом тесту, ані оглянутим в судовому засідані відеозаписом не встановлено, що ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп'яніння. Пройти огляд на стан алкогольного сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу з медичному закладі поліцейські ОСОБА_1 не пропонували. Освідчення ОСОБА_1 проводилось у відділенні поліції, проте, матеріали справи не містять даних, що його затримували та доставляли до поліції. Крім того, результат тесту, на який посилається поліцейський як на доказ стану сп'яніння, не є належним доказом, так як його друкований текст є нечитабельним. Оскільки протокол про адміністративне правопорушення оформлений поліцейським з грубим порушенням вимог КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, просить справу закрити на підставі п.1ч.1 ст.247 КУпАП.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника Ціпана О.П., дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд прийшов до наступного.
Однією з підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП є керування транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння.
Згідно вимог ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.
Порядок такого огляду визначений ст. 266 КУпАП, постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103 про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду та «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВС України та МОЗ України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція).
Указаними нормами законодавства регламентовано, що огляд, проведений з порушеннями, передбачених ними вимог, вважається недійсним.
Відповідно до цих нормативних актів, огляду на стан сп'яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають в стані сп'яніння, з ознаками такого стану, при цьому ознаки такого стану виписані в пункті 3 вищевказаної Інструкції: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці.
Сам огляд водія проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків з використанням спеціальних технічних засобів. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення (ч.ч.1 і 2 ст. 266 КУпАП, пункти 2-5 Постанови, п.6 Інструкції).
І лише у разі незгоди водія на проведення огляду поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки або в разі незгоди з його результатами, огляд та складання висновку за його результатами проводиться в закладах охорони здоров'я в присутності поліцейського, але не пізніше, ніж протягом двох годин з моменту встановлення відповідних підстав для його здійснення (ч.ч.3, 4 266 КУпАП).
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 03.12.2019 року о 21 год. 00 хв. в смт. Рокитне по вул. Незалежності ОСОБА_1 керував мотоциклом марки SKYMOTO реєстраційний номер НОМЕР_2 в стані алкогольного сп'яніння, огляд на стан сп'яніння у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Драгер» у присутності двох свідків.
Оглянутим в судовому засіданні відеозаписом встановлено, що 03.12.2019 року в Рокитнівському відділенні поліції працівник поліції пропонує ОСОБА_1 продути прилад. Результат тесту невідомий. Відеозапис не містить відомостей про те, що з результатом тесту ОСОБА_1 погодився та те, що йому пропонували пройти освідчення у медичному закладі.
Відповідно до п.9 розділу ІІ Інструкції, зметою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров'я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров'я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
До матеріалів справи долучено результат тесту, який містить лише записи кульковою ручкою, інші дані тесту є нечитабельними, а отже є неналежним і недопустимим доказом у справі.
Крім того, матеріали справи не містять належних доказів, що ОСОБА_1 був зупинений по вул. Незалежності, 28 в смт. Рокитне, тобто біля відділення поліції. У зв'язку з чим, у судове засідання викликались поліцейський СРПП № 4 Рокитнівського ВП сержант поліції ОСОБА_2 та свідки. Водночас, ані поліцейський, ані свідки до суду не з'явились.
ОСОБА_1 стверджує, що він зупинився в смт. Рокитне по вул. Варшавська на пішохідному переході, що за 10 метрів від відділення поліції. Таких тверджень ОСОБА_1 не спростовано.
Суд прийшов до висновку, що огляд особи на стан сп'яніння проведений з порушенням вимог ст.266 КУпАП та Інструкції, а відтак є недійсним.
В силу вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена через Рокитнівський районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.
Суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Суддя Рокитнівського районного суду
Рівненської області А.Ф.Комзюк
Повний текст постанови виготовлено 24.01.2020 р.