Справа № 127/30476/19
Провадження № 3/127/8136/19
"27" січня 2020 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іванченко Я.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №13 в м. Вінниці матеріали, що надійшли від Вінницької митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Р ОСОБА_1 Молдови:
ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Долто, Фалештського р-ну., Р.Молдова, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки Р. Молдови НОМЕР_1 , виданий 17.06.2015, органом IS"CRIS"REGISTRU",
- за ч.6 ст. 481 Митного кодексу України, -
22.09.2019 о 08:24 год., в пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці ДФС, в напрямку «в'їзд в Україну» прибув транспортний засіб марки «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , яким, в якості пасажира, слідувала гр. Р.Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ).
Під час проведення перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» ДФС України та орієнтування Чернівецької митниці ДФС №1159/24-70-63-09 від 10.08.2018 встановлено, що громадянка ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), 07.08.2017 через відділ митного оформлення №6 митного поста "Кельменці" Чернівецької митниці ДФС, ввезла на митну територію України легковий автомобіль марки "VW GOLF", державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , в режимі «тимчасове ввезення».
Станом на 22.09.2019 року інформація щодо вивезення транспортного засобу "VW GOLF", державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , в базах даних ЄАІС була відсутня.
ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась з невідомих суду причин, про поважність причин своєї неявки суд не повідомила. При цьому про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.
Представник митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_2 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 Митного кодексу України (далі - МК) та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкціїч.3 ст. 481 МК України, з урахуванням змін в законодавстві.
Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що 22.09.2019 року, під час проведення перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» ДФС України та орієнтування Чернівецької митниці ДФС №1159/24-70-63-09 від 10.08.2018 встановлено, що громадянка ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), 07.08.2017 через відділ митного оформлення №6 митного поста "Кельменці" Чернівецької митниці ДФС, ввезла на митну територію України легковий автомобіль марки "VW GOLF", державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , в митному режимі «тимчасове ввезення». Станом на 22.09.2019 р. інформація щодо вивезення зазначеного транспортного засобу в базах даних ЄАІС була відсутня.
Зі змісту статті 103 МК, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно до положень частини першої статті 380 МК, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Таким чином, ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) перевищила, встановлений частиною першою статті 380 МК строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки "VW GOLF", державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб, що підтверджується витягом з АСМО «Інспектор ДФС України (а.с.10), орієнтуванням № 1159/24-70-63-09 від 10.08.2018 р. (а.с.7-8), а також доповідною запискою державного інспектора Вінницької митниці ДФС Панькової С.І., яка виявила порушення митних правил (а.с. 15).
За таких обставин суд вважає, що дії ОСОБА_2 охоплюються складом правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК, за ознаками перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.
Відповідно до статті 487 МК, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно зі статтею 16 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП) іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.
Частиною першою статті 467 МК регламентоване, що, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.
Перевищення ОСОБА_2 строку тимчасового ввезення транспортного засобу марки "VW GOLF", державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 , було виявлено 22.09.2019 р., а тому суд приходить до переконання, що протокол про порушення митних правил направлено до суду в межах строку накладення адміністративного стягнення.
Суд також враховує, що на підставі Закону України № 395-ІХ від 19.12.2019 р. «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481» розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-5, відповідно до якого, зокрема вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п'ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті. Зазначений Закон було опубліковано у «Голос України» від 28.12.2019 р. № 251, а тому він набрав чинності 29.12.2019 р.
Відповідно до приписів частини третьої статті 3 МК норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів.
Як вже було зазначено судом, правопорушення, вчинене ОСОБА_2 , було виявлено 22.09.2019 р., а тому суд приходить до переконання, що до останньої слід застосувати адміністративне стягнення відповідно до пункту 9-5 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України в редакції Закону № 1492-VIII.
Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу правопорушника та ступінь її вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_4 стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно зі статтею 40-1 КпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись статтями 481 МК, 283, 284 КпАП, суд, -
Накласти на ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 Митного кодексу України у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 гривні.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: