23.01.2020 Справа №607/1236/20
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження №42019211180000125 від 24 грудня 2019 р., за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, звернулася слідча СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 .
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто в порядку ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.
Як зазначено у клопотанні, 24 грудня 2019 року Тернопільською місцевою прокуратурою внесено відомості до ЄРДР № 42019211180000125 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 незаконно передали в оренду приміщення площею 174,2 кв.м.
Відповідно до відомостей, встановлених органами досудового розслідування, виникла необхідність детально вивчити усі матеріали, які було взято до уваги при вирішенні питання про проведення конкурсу про передачу в оренду об'єкту нерухомості за адресою:
АДРЕСА_1 та передачу в оренду вказаного об'єкту нерухомості. Відтак, слідча зазначає про необхідність надання судом дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів про прийняття
рішення про проведення конкурсу відносно передачі в оренду об'єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , за якими було прийнято рішення про створення конкурсної комісії, документи, які були подані претендентами на розгляд комісії, а саме: заяву про участь у конкурсі, документи, які підтверджують гарантійний внесок; відомості про претендентів, засвідчені в установленому порядку копії установчих документів, завірені належним чином копії звітів про фінансові результати претендентів з урахуванням дебіторської і кредиторської заборгованостей за останній рік, довідку від претендента про те, що стосовно нього не порушено справу про банкрутство, копію документів, що посвідчують особу, завірену належним чином копію декларації про доходи або звіту суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку, результати конкурсу.
Задля забезпечення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, які є необхідними для встановлення складу кримінального правопорушення, зокрема, щодо встановлення осіб, причетних до вчинення вказаного правопорушення, законності дій органу місцевого самоврядування щодо передачі вказаної земельної ділянки в оренду, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яказнаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вказана документація є такою, що має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, підлягають аналізу та дослідженню, а також те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою немає можливості, прокурор просив клопотання задовольнити, а розгляд клопотання проводити без участі представника особи, у володінні якої знаходяться вказані речі та документи, в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України, з метою уникнення реальної загрози зміни первинного змісту та знищення зазначеної документації.
В судове засідання слідча ОСОБА_3 не з'явилася.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З урахуванням того, що відомості, що містяться у документах у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , щодо прийнятого рішення про проведення конкурсу відносно здачі в оренду об'єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, рішення про створення конкурсної комісії, та документи, які були подані претендентами на розгляд комісії, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, отримання доказів тощо для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідні для проведення слідчих (процесуальних) дій та встановлення важливих обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, клопотання підлягає частковому задоволенню, за виключенням надання дозволу на проведення тимчасового доступу оперативними працівниками, оскільки останні не є стороною кримінального провадження.
Так, відмовляючи в задоволенні клопотання у частині надання дозволу працівникам оперативних підрозділів на здійснення дій щодо тимчасового доступу до речей та документів, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч.1 ст.41 КПК України оперативні підрозділи здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, прокурора, детектива або прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, а згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Тернопільського РВП Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів про прийняття рішення про проведення конкурсу відносно здачі в оренду об'єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі, рішення про створення конкурсної комісії, документи, які були подані претендентами на розгляд комісії, а саме: заяву про участь у конкурсі, документи, які підтверджують гарантійний внесок; відомості про претендентів, засвідчені в установленому порядку копії установчих документів, завірені належним чином копії звітів про фінансові результати претендентів з урахуванням дебіторської і кредиторської заборгованостей* за останній рік, довідку від претендента про те, що стосовно нього не порушено справу про банкрутство, копію документів, що посвідчують особу, завірену належним чином копію декларації про доходи або звіту суб'єкта малого підприємництва - фізичної особи - платника єдиного податку, результати конкурсу, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
В задоволенні решти вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1