Справа № 279/1590/15-а
Провадження № 6-а/279/227/19
24.01.2020 року м.Коростень Житомирської області
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Моголівця І.А., в приміщенні суду в м.Коростень, розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони правонаступником по адміністративній справі №279/1590/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату коштів передбачених ст.ст.37,39,51 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ,
Коростенським міськрайонним судом Житомирської області по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату коштів передбачених ст.ст.37,39,51 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ винесено постанову, якою позов задоволено частково.
13.11.2019 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про заміну сторони правонаступником. Просить, замінити вибулу сторону по адміністративній справі боржника - Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі на його правонаступника Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
В судове засідання заявник ОСОБА_1 не з'явилась, про день і час розгляду справи була повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи в її відсутність. Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не зявився, про день і час розгляду справи був повідомлений належним чином.
За таких обставин відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Вивчивши матеріли справи, дослідивши подані заявником докази, суд приходить до наступного.
Постановою Коростенського міськрайонного суду від 03.07.2015 року позов ОСОБА_1 задоволений частково; визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області щодо невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 коштів, передбачених ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в період з 28.05.2014 року по 02.08.2014 року - протиправними; визнано дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області щодо ненарахування ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру та потерпілому від аварії на ЧАЕС 3-ї категорії, коштів, передбачених ст.ст.39,51 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в період з 28.05.2014 року по 02.08.2014 року - протиправними; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 коштів передбачених ст.37 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"в розмірі 30% мінімальної заробітної платищомісячно за період з 28.05.2014 року по 02.08.2014 року із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно ст.8 Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" з врахуванням проведених виплат; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенського районуЖитомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру коштів, передбачених ст.39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 1 мінімальної заробітної плати щомісячно за період з 28.05.2014 року по 02.08.2014 року, із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно ст.8 Закону України "Про державний бюджет України на 2014 рік" з врахуванням проведених виплат; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенського району Житомирської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, передбачену ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 15 процентів мінімальної пенсії за віком щомісячно, за період з 28.05.2014 року по 02.08.2014 року, із застосуванням мінімальної пенсії за віком згідно ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з врахуванням проведених виплат.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року «Про деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», якою реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України.
Згідно з переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізовуються шляхом приєднання, додатку до Постанови Кабінету Міністрів України № 628 від 22.08.2018 року, Коростенське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області приєднано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, який являється його правонаступником. Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, така юридична особа, як управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі, припинена.
Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, у наслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.
Виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6,13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов'язковим до виконання.
Статтею 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх обєднаннями на всій території України.
Отже, виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З огляду на викладене, суд вважає, що заявником правомірно заявлено вимогу про заміну сторони виконавчого провадження у зв'язку з реорганізацією шляхом приєднання боржника, а тому заява ОСОБА_1 про заміну вибулої сторони правонаступником підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.15 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 14, 55, 229, 241-243, 248, 293-295, 379 КАС України,
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Замінити боржника Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі на його правонаступника - Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (код ЄДРПОУ 13559341), за виконавчим листом №279/1590/15-а, виданим Коростенським міськрайонним судом Житомирської області, у адміністративній справі №279/1590/15-а за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Житомирської області, Управління Пенсійного фонду України в м.Коростені та Коростенському районі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату коштів передбачених ст.ст.37,39,51 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в 15-денний строк з дня її складання, який може бути поновлений, якщо апеляційна скарга подана в той же строк з дня її отримання.
У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Коростенський міськрайонний суд Житомирської області.
Суддя Коростенського
міськрайонного суду І.А.Моголівець