ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
23 січня 2020 року м. Київ № 826/18507/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Рябого І.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Аграрної біржі про встановлення судового контролю в адміністративній справі за позовом Аграрної біржі до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.11.2018, адміністративний позов Аграрної біржі задоволено та, зокрема, зобов'язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести зміни до інтегрованої картки платника (Аграрної біржі) шляхом відображення сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях поданих Аграрною біржею до АТ «Банк «Фінанси та кредит» та скасування (виключення) суми податкового боргу у розмірі 266963,70 грн. та пені у розмірі 1322,13 грн., нарахованої на вказану суму, з дати нарахування цих сум.
26.12.2019 до суду від Аграрної біржі надійшло клопотання, у якому остання просить суд винести ухвалу, якою встановити судовий контроль за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2018 у справі № 826/18507/16 та зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 10.01.2020 призначено до розгляду клопотання Аграрної біржі у судове засідання на 23.01.2020.
Представник заявника у судовому засіданні 23.01.2020 підтримала подане клопотання з викладених у ньому підстав. Просила суд звернути увагу, що рішення суду на даний час залишається не виконаним, що унеможливлює діяльність Аграрної біржі.
Вивчивши клопотання позивача та матеріали справи, вислухавши пояснення представника заявника, суд дійшов наступного висновку.
За змістом статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За змістом частин першої, другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 у справі № 806/2143/15 звертав увагу на те, що застосування статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України має на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставою її застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи - позивача та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
З'ясовуючи наявність у даному випадку підстав для встановлення звіту, суд звертає увагу на наступне.
З матеріалів справи вбачається, що постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 01.06.2018 ВП № 56509737 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду міста Києва № 826/18507/16 від 10.05.2018 про зобов'язання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві внести зміни до інтегрованої картки платника (Аграрної біржі) шляхом відображення сплати податкових зобов'язань по податку на додану вартість відповідно до призначень платежів, вказаних у платіжних дорученнях поданих Аграрною біржею до АТ «Банк «Фінанси та кредит» та скасування (виключення) суми податкового боргу у розмірі 266 963,70 грн. та пені у розмірі 1322,13 грн., нарахованої на вказану суму, з дати нарахування цих сум.
Крім того, листом від 15.07.2019 № 33026/6/99-99-11-02-02-16 Державна фіскальна служба України повідомила Аграрну біржу, що у найкоротший термін буде створено комісію з розгляду питання щодо виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2018 у справі № 826/18507/16.
За наведених обставин та враховуючи, що станом на час вирішення поданої заяви рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.03.2018 у справі № 826/18507/16 не виконано, суд дійшов висновку про наявність підстав для зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Керуючись положеннями статей 243, 248, 250, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Клопотання Аграрної біржі про встановлення судового контролю та зобов'язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 826/18507/16 - задовольнити.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (04107, м. Київ, вул. Багговутівська, 26, код ЄДРПОУ 39561761) подати суду звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі № 826/18507/16 у строк до 02.03.2020.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя В.П. Катющенко