Справа № 560/2882/19
22 січня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Охрімчук І.Г.
судді: Смілянця Е. С. Капустинського М.М.
розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.12.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2019 року.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26.12.2019 року розгляд справи призначено на 21.01.2020 року об 11:30 год.
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області подало клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №520/1972/19.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що правовідносини у справі №520//1972/19 та у даній справі є подібними, а справа має ознаки типової, що визначені пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України. Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вважає, що рішення по справі №520//1972/19 має істотне значення та може вплинути на прийняття законного і обґрунтованого рішення у справі №560/2882/19.
Дослідивши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у справі, виходячи з наступного.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Згідно п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання, приходить до висновку, що воно не підлягає задоволенню, оскільки Верховним Судом вже надано правову оцінку в подібних правовідносинах та сформовано єдиний підхід до застосування норм матеріального права та процесуального права в таких правовідносинах (постанови Верховного Суду від 13.02.2018 у справі № 756/8380/16-а та у справі № 193/877/16-а (2-а/193/14/16, від 21.02.2018 у справі № 619/2262/17), при цьому суд апеляційної інстанції враховує висновки Конституційного Суду України викладеному у рішенні від 25.04.2019 року № 1-р (ІІ)/2019 справа № 3-14/2019 (402/19, 1737/19), після якого виникли підстави для поширення права на перерахунок пенсії у розмірі встановленому ч. 3 ст. 59 Закону № 796-ХІІ і на військовослужбовців. Суд апеляційної інстанції зауважує, що відсутність судового рішення Верховного Суду у справі №520/1972/19 не є об'єктивною перешкодою для розгляду даної справи. Крім того, судова колегія наголошує на тому, що це, в даному випадку є правом, а не обов'язком суду.
Підсумовуючи викладене, колегія суддів вважає, що підстави для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №520/1972/19 - відсутні, а тому у його задоволенні слід відмовити.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Охрімчук І.Г.
Судді Смілянець Е. С. Капустинський М.М.