Справа №489/6483/19
Провадження №3/489/143/20
іменем України
23 січня 2020 року м.Миколаїв
Суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Кирильчук О.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , 1978 року липня ІНФОРМАЦІЯ_1 12 дня народження, громадянина України, директора обласного комунального підприємства «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» (ЄДРПОУ 31319242) який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
встановив:
Відповідно до протоколу серія №МК1679/807/АВ/П/ПТ від 26.09.2019р. інспектор праці Управління держапраці у Миколаївській області Панкова І.А. під час проведення інспекційного відвідування підприємства встановила, що директор обласного комунального підприємства «МИКОЛАЇВОБЛТЕПЛОЕНЕРГО» ОСОБА_1 , 26.09.2019р ІНФОРМАЦІЯ_2 , в м.Миколаєві, АДРЕСА_2 Миколаївська,5-а, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.41 КУпАП, а саме: встановлено порушення ч.1 ст.115 КЗпП. Пунктом 6 розділу ІІІ Колективного договору визначено: виплату заробітної плати здійснювати два рази на місяць: 22 та 7 числа. Проте,в порушення ч.1 ст. 115 КЗпП України на підприємстві є випадки порушення встановлених колективним договором строків виплати заробітної плати. Так, станом на час інсекційного відвідування загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати 619 найманим працівника складає 9 347,5 тис. грн. Поточна заробітна плата на підприємстві з квітня 2019року виплачується частково та несвоєчасно. Тому, структура заборгованості з виплати заробітної плати станом на 26 вересня 2019 року складає: частина поточної заробітної плати за липень 2019року на загальну суму 3509,1 тис. грн.; частина поточної заробітної плати за серпень 2019 року на загальну суму 4257,0 тис. грн. та частина поточної заробітної плати за І половину вересня 2019 року на загальну суму 1581,5 грн. Зокрема, заборгованість виплати заробітної плати ОСОБА_2 , слюсарю відвідувальних робіт 5 розряду, станом на 26 вересня 2019 року, склаає 20 684,30 грн., а саме: 5760,57 грн. - частина поточної заробітної плати за липень 2019 року; 14923,73 грн.- частина поточної заробітної плати за серпень 2019 року. Згідно платіжного доручення від 16.09.2019 р. № 12132 ОСОБА_2 було виплачено 2468,82 грн.; заборгованість з виплати заробітної плати ОСОБА_3 , слюсарю з ремонту устаткування теплових мереж 5 розряду, станом на 26 вересня 2019 року, складає 19169,21 грн., а саме: 6751,78 грн. - частина поточної заробітної плати а липень 2019 року; 10324,05 грн.- частина поточної заробітної плати за серпень 2019 року. Згідно платіжного доручення від 16.09.2019 р.№12132 ОСОБА_3 було виплачено 2893,62 грн.; заборгованість з виплати заробітної плати ОСОБА_4 , водію автотранспортних засобів, станом на 26 вересня 2019 р. складає 23967,21 грн., а саме: 5145,87 грн. - частина поточної заробітної плати за серпень 2019 р.; 33939,99 грн. - частина поточної заробітної плати за першу половину вересня 2019р. Згідно платіжного доручення від 16.09.2019р. №12132 ОСОБА_4 було випачено 2205,38 грн. Частину заробітної плати за липень 2019р. 369 працівникам виплачено 16.09.2019р. в сумі 1095,20 тис. грн. (платіжне доручення від 16.09.2019р. № 12132). Рішенням Інгульського районного суду м.Миколаєва 22.12.2018р., ОСОБА_1 за порушення вимог ч.1 ст. 115 КЗпП України притягнено до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.41 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
ОСОБА_1 пояснив, що заробітна плата виплачувалась несвоєчасно у зв'язку із відсутністю коштів на підприємстві через низькі тарифи на постачання теплової енергії.
Частина 2 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, або ті самі діяння, вчинені щодо неповнолітнього, вагітної жінки, одинокого батька, матері або особи, яка їх замінює і виховує дитину віком до 14 років або дитину-інваліда
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого, зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол серія №МК1679/807/АВ/П/ПТ від 26.09.2019р., складено в порушення вищевказаних вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: не зазначено час вчинення правопорушення ОСОБА_1 , не викладена конкретно суть правопорушення - замість зазначення, якими своїми діями саме ОСОБА_1 порушив норми чинного законодавства про працю, до протоколу фактично скопійовано з акту інспекційного відвідування №МК1679/807/АВ від 26.09.2019 р. опис виявлених на підприємстві порушень. Окрім того, мережа місцевих судів України не містить такої судової установи як «Інгульський районний суд міста Миколаєва», на постанову якого від 22.12.2018р. міститься посилання в протоколі, що виключає можливість перевірки притягнення особи до відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП.
За таких обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки протокол №МК1679/807/АВ/П/ПТ від 26.09.2019 р. складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а тому не є належним та допустимим доказом по справі, що виключає наявність і діях ОСОБА_1 об'єктивної сторони адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 221, 247 п.1 ч.1, 278, 283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
постановив:
Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , 1978 року липня місяця 12 дня народження, передбачене ч.2 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м.Миколаєва.
Суддя