Справа № 591/4229/19
Провадження № 2/591/420/20
20 січня 2020 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Сидоренко А.П.
з участю секретаря судового засідання - Майбороди А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Суми в спрощеному позовному провадженні з повідомленням учасників справи цивільну справу № 591/4229/19 за позовною заявою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги,-
Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям.
В обґрунтування вимог зазначив, що згідно з статтею 18-1 Закону України «Про державну допомогу одиноким сім'ям з дітьми» пунктом 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 (далі- Порядок), право на допомогу на дітей мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо в свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено у встановленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини, як це передбачено статтею 135 Сімейного кодексу України.
Відповідно до заяви ОСОБА_1 від 07.09.2016 року, 13.03.2017 року, 09.09.2017 року і відповідних документів, поданих до Департаменту, їй була призначена допомога на дітей одиноким матеріям, щомісячно з 01.09.2016 року по 31.08.2017 року та з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Надалі, 09.10.2018 року при зверненні до Департаменту, ОСОБА_1 разом з заявою про призначення допомоги надала ксерокопію паспорта, з якого було встановлено, що заявниця одружена з 29 травня 2004 року з ОСОБА_3 , а відповідно при попередніх зверненнях остання не декларувала доходи чоловіка.
Саме тому, враховуючи вищезазначене, відповідно до розпорядження від 16 листопада 2018 року допомогу було перераховано за період з 01.09.2016 року по 31.08.2017 року та з 01.11.2017 року по 30.04.2018 року. Всього сума переплати склала 31 223 грн. 00 коп.
Згідно з пунктом 46 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомляти про це органи соціального захисту населення. Допомога припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця у якому виникли такі обставини.
Відповідно до пункту 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідачці було направлено на її адресу рекомендований лист від 22.01.2019 року з пропозицією повернути на рахунок департаменту зайво отримані кошти. До цього часу належна до повернення сума боргу у розмірі 31 223 грн. 00 коп. не повернута.
Посилаючись на зазначені обставини, просить суд стягнути з відповідачки на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму компенсації в розмірі 31223, 00 грн. 96 коп., та сплачений судовий збір в сумі 1921 грн.00 коп.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 16 липня 2019 року відкрито провадження по справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи, призначено до розгляду на 13 листопада 2019 року о 09 год. 00 хв.
13 листопада 2019 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено на 21 січня 2020 року о 13 год. 30 хв. у зв'язку із відсутністю відомостей належного сповіщення відповідача про дату на час судового засідання.
В судове засідання представник позивача не з'явився, в позовній заяві просить розглянути справу за його відсутності, не заперечує проти розгляду справи у заочному порядку.
Відповідачка про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином, в судове засідання не з'явилася.
Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві представника, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
В зв'язку з неявкою сторін в судове засідання, фіксація судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснювалась, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідно до заяв ОСОБА_1 від 07 вересня 2016 року, 13 березня 2017 року та 09 вересня 2017 року та відповідних документів, поданих до Департаменту їй була призначено державну соціальну допомогу на дітей, як одинокій матері (а.с. 6, 14, 20).
Рішенням Департаменту від 20 вересня 2016 року ОСОБА_1 призначена допомога як одинокій матері з 01 вересня 2016 року по 28 лютого 2017 року (а.с.12), та рішенням Департаменту від 13 листопада 2017 року призначена допомога, як одинокій матері з 01 листопада 2017 року по 30 квітня 2018 року (а.с.24).
Порядок призначення та виплати компенсації, її розмір визначається Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 36 Порядку допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку.
Якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти, виплата допомоги на дітей одиноким матерям продовжується з місяця, в якому подано заяву з усіма необхідними документами, на підставі довідки навчального закладу - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років.
З копії паспорту ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданий Зарічним ВМ СМВ УМВС України в Сумській області 07 грудня 2006 року вбачається, що 29 березня 2004 року відповідачка зареєструвала шлюб з ОСОБА_3 (а.с.28).
Згідно з статтею 18-1 Закону України «Про державну допомогу одиноким сім'ям з дітьми» пунктом 33 Порядку, право на допомогу на дітей мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо в свідоцтві про народження дитини (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено у встановленому порядку державним органом реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини, як це передбачено статтею 135 Сімейного кодексу України.
Згідно з пунктом 46 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов'язані у десятиденний термін повідомляти про це органи соціального захисту населення. Допомога припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця у якому виникли такі обставини.
Відповідно до пункту 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги. Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Рішенням Департаменту від 16 листопада 2018 року ОСОБА_1 знята з оплати з 01 січня 2016 (а.с.12).
Розпорядженням Департаменту від 16 листопада 2018 року визначено повернути ОСОБА_1 переплачену суму допомоги на дітей одиноким матерям по особовому рахунку № НОМЕР_2 за період з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2017 року та з 01 листопада 2017 року по 30 квітня 2018 року відповідно до п. 49 Порядку (а.с.32).
Оскільки відповідачкою ОСОБА_1 не повернуто сплачену суму надміру виплаченої допомоги, вимоги позивача є обґрунтованими, підлягають задоволенню та з відповідачки на користь позивача слід стягнути суму державної допомоги в розмірі 31223 грн. 00 коп.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача необхідно стягнути на користь позивача сплачену при подачі позову суму судового збору 1920 грн.00 коп.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 141, 247, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення допомоги на дітей одиноким матерям, задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям в розмірі 31223 грн. 00 коп., а також судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Зарічного районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Позивач може оскаржити рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення.
До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Зарічний районний суд м. Суми.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, місцезнаходження: м. Суми вул. Харківська, 35, код ЄДРПОУ 26440890.
Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .
Повне судове рішення виготовлене 22 січня 2020 року.
Суддя А.П. Сидоренко