про витребування доказів та відкладення розгляду справи
21 січня 2020 року м. Рівне №460/4010/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Лесько В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради
доГоловного управління ДПС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Управління капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06.09.2019 №0248525304.
Ухвалою суду від 16.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 21.01.2020 на 09:30 год. та витребувано у Державної фіскальної служби України у строк до 20.01.2020: 1) належним чином засвідчені копії доказів надіслання Позивачу (скірншоти тощо) квитанцій про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних за податковим повідомленням рішенням №0248525304 від 06.09.2019 (по податковим накладним №49 від 26.12.2018, №47 від 27.12.2018, №19 від 21.05.2019, №20 від 21.05.2019, №19 від 25.06.2019); 2) належним чином засвідченого офіційного Витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за увесь період, до якого входили податкові накладні про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних за податковим повідомленням рішенням №0248525304 від 06.09.2019 року (по податковим накладним №49 від 26.12.2018, №47 від 27.12.2018, №19 від 21.05.2019, №20 від 21.05.2019, №19 від 25.06.2019); 3) документально підтверджених відомостей, щодо програмного забезпечення, що здійснює реєстрацію податкових накладних - у т.ч. розрахунків коригування (назва програми, документи, що підтверджують його сертифікацію та відомості щодо обслуговуючої організації такого програмного забезпечення (юридична назва організації та код за ЄДРПОУ.
Дана ухвала отримана Державною фіскальною службою України 24.12.2019, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.
Проте, станом на 21.01.2020 вимоги ухвали суду Державною фіскальною службою України не виконані.
У судове засідання, призначене на 21.01.2020, представник позивача та представник відповідача не прибули. Про місце, дату та час судового засідання повідомлені належним чином.
21.01.2020 від представника позивача через ВДЗ (канцелярію) суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, у зв'язку з повторним витребування доказів.
Представник відповідача причини не прибуття в судове засідання, призначене на 21.01.2020, не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Згідно з ч.6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч.8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч.9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Згідно з ч.1 ст. 145 КАС України заходами процесуального примусу є: 1) попередження; 2) видалення із залу судового засідання; 3) тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; 4) привід; 5) штраф.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.1, ч.3 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Як було встановлено судом, Державною фіскальною службою України вимоги ухвали суду від 16.12.2019 не виконані, причин не виконання суду не повідомлено, що унеможливлює розгляд справи і прийняття рішення та зумовлює необхідність повторного витребування додаткових доказів, що в свою чергу затягує розгляд справи, відповідно здійснюються перешкоди у здійснені судочинства.
Отже, суд дійшов до висновку про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у зв'язку з повторним витребуванням доказів.
Згідно з ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись статтями 80, 205, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи - задовольнити.
Розгляд справи №460/4010/19 - відкласти, у зв'язку з повторним витребуванням доказів.
Повідомити учасників справи, що наступне підготовче засідання відбудеться "28" січня 2020 року об 11год. 00хв. в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду (33028, м.Рівне, вул.16 Липня, 87).
Повторно витребувати у Державної фіскальної служби України у строк до 27.01.2020:
1) належним чином засвідчені копії доказів надіслання Управлінню капітального будівництва виконавчого комітету Рівненської міської ради (скірншоти тощо) квитанцій про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних за податковим повідомленням рішенням №0248525304 від 06.09.2019 (по податкових накладних: №49 від 26.12.2018, №47 від 27.12.2018, №19 від 21.05.2019, №20 від 21.05.2019, №19 від 25.06.2019);
2) належним чином засвідченого офіційного Витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за увесь період, до якого входили податкові накладні про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних за податковим повідомленням рішенням №0248525304 від 06.09.2019 року (по податкових накладних №49 від 26.12.2018, №47 від 27.12.2018, №19 від 21.05.2019, №20 від 21.05.2019, №19 від 25.06.2019);
3) документально підтверджених відомостей, щодо програмного забезпечення, що здійснює реєстрацію податкових накладних - у т.ч. розрахунків коригування (назва програми, документи, що підтверджують його сертифікацію та відомості щодо обслуговуючої організації такого програмного забезпечення (юридична назва організації та код за ЄДРПОУ.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та для виконання до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8).
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Жуковська Л.А.