Справа №22а-491/07 Головуючий у І інстанції: Волкова С.А.
Суддя-доповідач: Межевич М.В.
Іменем України
7 червня 2007 року м. Київ
колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Глущенко Я.Б., при секретарі Ковальчук А.І., за участю представника Кабінету Міністрів України - Білецького О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 20.03.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Управління служби безпеки України у м. Києві, Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва про перерахунок пенсії по інвалідності, -
У квітні 2006 року ОСОБА_1 звернувся в суд із зазначеним позовом, в якому посилаючись на порушення пенсійного законодавства, просив: зобов'язати Кабінет Міністрів України надати відповідні документи про розмір підвищень мінімальної пенсії за віком у 2002-2006 роках; зобов'язати Управління СБУ в м. Києві перерахувати раніше призначену пенсію з урахуванням вимог ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та ст. 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі 350 та 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, а не в розмірі 69 грн. 69 коп. та 14 грн. 93 коп. відповідно; відшкодувати на свою користь недосплачені кошти внаслідок невірного розрахунку підвищень його пенсії.
Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 20.03.2007 року позовні вимоги залишено без задоволення, з посиланням на те, що при розрахунку пенсії позивача було дотримано вимоги діючого законодавства та не було допущено порушення прав позивача.
Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його вимоги з посиланням на порушення та неправильне застосування норм матеріального права, посилаючись на порушення судом норм Конституції та матеріального права.
У судове засідання позивач, представник Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, прокурор, що представляє інтереси позивача та представник Управління служби безпеки України у м. Києві не з»явилися за невідомих причин, про місце та час розгляду апеляційної скарги повідомлені належним чином.
Представник Кабінету України в м. Києві підтримав пояснення надані в суді першої інстанції, просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду без змін.
Заслухавши доповідь судді, пояснення з»явившогося представника відповідача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно зі ст. 198 ч. 1 п.1 та ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, позивач ОСОБА_1 з 1981 року по 2002 роки проходив військову службу, зокрема з 1997 року по 2002 рік в Державній прикордонній службі України( до 01.08.2003 року Прикордонні війська України) та був звільнений в запас з призначенням відповідної пенсії по інвалідності, яку він отримав внаслідок захворювання, що пов'язане з виконанням службових обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 та 1988 роках. Також позивач є ветераном військової служби України та інвалідом другої групи.
Статтею 4 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що норми та порядок пенсійного забезпечення військовослужбовців встановлюється Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ».
Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ" пенсійне забезпечення осіб офіцерського складу, які мають право на пенсію, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Законом України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ» та Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" передбачено підвищення пенсій інвалідам війни другої групи у розмірі 350% мінімальної пенсії за віком.
Підпунктом «е» пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету" від 03.01.2002 року № 1 встановлено, що виходячи з розміру 19 грн. 91 коп. провадиться розрахунок підвищень, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до Закону України "про пенсійне забезпечення", Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ", Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ".
Зважаючи на те, що Закон України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб рядового та начальницького складу органів внутрішніх справ", за яким здійснюється призначення пенсій даної категорії осіб, містить пряму вказівку на порядок виплат який визначає саме Кабінет Міністрів України і, отже, зміна закріпленої розрахункової величини можлива лише останнім, то колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку, що при розрахунку пенсії позивача були дотримані вимоги діючого законодавства і не було допущено порушення прав позивача.
Постанова Оболонського районного суду м. Києва від 20.03.2007 року ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, тому не має підстав для її скасування.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 200,205, 206 КАС України колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 20.03.2007 року, - без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий:
Судді :