Справа: № 22-а - 526/07 Головуючий у 1-й інстанції: Матвієнко Ю.О.
Доповідач: Межевич М.В.
Іменем України
2 липня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого - судді Межевича М.В., суддів Бараненка І.І. та Малиніна В.В., при секретарі Ковальчук А.І., за участю позивача ОСОБА_1 та її представника ОСОБА_2, представник відповідача -1 Гарнага П.А., представника-2 Мечуда Я.В. та представника третьої особи Боровика С.С., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Деснянського районного суду м. Києва від 20.03.2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного спеціалізованого підприємства Чорнобильська АЕС, Управління пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва, третя особа: Первинна профспілкова організація «Чорнобильська АЕС» про зобов»язання видати довідку для донарахування пенсії та стягнення недорахованої щомісячної доплати до пенсії, -
У травні 2003 року ОСОБА_1 звернулася до Деснянського районного суду м. Києва з позовом до Пенсійного Фонду України в Деснянському районі м. Києва, Державного Спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС», третя особа: Первинна профспілкова організація «Чорнобильська АЕС», в якому просила:
1/ зобов»язати ДСП «Чорнобильська АЕС» видати їй довідку зразка, встановленого відповідно до Постанови КМ України НОМЕР_1 «Про встановлення щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв»язку з закриттям Чорнобильської АЕС» за період з 15.06.1987 р. по 14.06.1994р.;
2/ стягнути з Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва недоотриману щомісячну доплату до пенсії у розмірі 3459,5 гривень та зобов»язати останнього здійснити перерахунок належної їй щомісячної доплати.
Позовні вимоги мотивувала тим, що в період з 15 червня 1987 року по 14 червня 1994 року працювала адміністратором їдальні АБК -2, яка знаходиться на території ЧАЕС, а з 16 червня 1994 року по 28 грудня 2001 року - інженером по обслуговуванню обладнання їдальні ЧАЕС. З роботи звільнена за п.1 ст. 40 КЗпП України (скорочення штату у зв»язку з виводом ЧАЕС з експлуатації).
Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 20.03.2007 року в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено за необґрунтованістю.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи та ухвалити нове рішення, яким задовольнити її позовні вимоги.
Позивач, її представник та представник третьої особи підтримали апеляційну скаргу.
Представник відповідача-1 заперечував проти задоволення скарги, а представник відповідача-2 вирішення апеляційної скарги покладає на розсуд суду.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволення з таких підстав.
Згідно зі ст.198 ч.1 п.1 та ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2001 року № 1155 "Про встановлення щомісячної доплати до пенсії непрацюючим пенсіонерам, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС", встановлено щомісячну доплату до пенсії непрацюючим пенсіонерам, які станом на 15.12.2000 року перебували в трудових відносинах з Чорнобильською АЕС на постійній основі (крім сумісників) та мають право на отримання пенсії як на загальних, так і на пільгових умовах, вивільненим у зв'язку із закриттям Чорнобильської АЕС. Вказана доплата здійснюється, виходячи з розміру податкового мінімуму та стажу роботи на цій станції. До стажу роботи, що дає право на отримання щомісячної доплати, зараховується час роботи на Чорнобильській АЕС, в т.ч. робота в після аварійний період на постійних дільницях підприємств, задіяних на виконанні робіт на станції за умов, якщо згідно з наказам по станції або вищестоящого органу вони увійшли до її складу. Стаж роботи, що враховується для виплати щомісячної доплати, обчислюється на підставі довідки, яка видається в установленому законом порядку адміністрацією Чорнобильської АЕС за погодженням з профспілковим комітетом станції. Виплата щомісячної доплати проводиться органами, які призначають і виплачують пенсії.
Як встановлено судом першої інстанції і це підтверджується матеріалами справи, позивачка ОСОБА_1 до 16.06.1994 року не перебувала в трудових відносинах безпосередньо з Чорнобильською АЕС, а працювала на підприємстві, яке до складу Чорнобильської АЕС не входило, хоча територіально знаходилося на території вказаної станції і займалося обслуговуванням працівників, що працювали на Чорнобильській АЕС. Лише з 16.06.1994 року позивачка була прийнята на роботу до Чорнобильської АЕС.
Вище наведеним підтверджується правомірність відмови ДСП «Чорнобильська АЕС» у видачі довідки про роботу позивачки на Чорнобильській АЕС в період з 15.06.1987 р. по 14.06.1994 р., оскільки остання не перебувала в трудових відносинах з Чорнобильською АЕС у вказаний період, а працювала на підприємстві, яке перебувало з Чорнобильською АЕС в договірних відносинах.
Колегія суддів також погоджується з висновком суду про те, що дії відповідача-2 також не містять порушень, тому що у відповідності до положень вищевказаної Постанови Кабінету Міністрів України, стаж роботи, необхідний для призначення таких доплат, обраховують на підставі довідки, яка видається у встановленому законом порядку адміністрацією Чорнобильської АЕС за погодженням з профспілковим комітетом. Оскільки вищевказану довідку ДСП "Чорнобильська АЕС" позивачці не видало, в зв'язку з тим, що вона не перебувала з ним в трудових відносинах в оскаржуваний період, то Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва цілком законно та правомірно відмовило позивачці у проведенні відповідного перерахунку.
Отже, судом першої інстанції постановлено обґрунтоване рішення, яке ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, на підставі повно і всебічно з»ясованих обставин в справі, підтверджених доказами, які були досліджені в судовому засіданні. А тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду міста Києва від 20.03.2007 року, - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.
Головуючий:
Судді: