"15" січня 2020 р. Справа № 480/2729/19
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю у справі №480/2729/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області, викладене у листі №02-35/621 від 03.06.2019, про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення, яка розташована за межами населеного пункту на території Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області. З о б о в ' я з а н о Хмелівську сільську раду Роменського району Сумської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.05.2019 за №40/07-05 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області та прийняти обґрунтоване рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.05.2019 за №40/07-05. У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено. 21.05.2019 за №40/07-05. У задоволенні інших позовних вимог - відмовлено.
Рішення набрало законної сили 17.10.2019.
09.12.2019 позивач звернувся до суду з клопотанням про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 16.09.2019 у справі №480/2729/19. У клопотанні позивач зазначає, що відповідач на виконання рішення суду від 16.09.2019 у справі №480/2729/19 листом за №02-35/1183 від 22.11.2019 повідомлено позивача, що заява ОСОБА_1 , зареєстрована по сільській раді 21.05.2019 за №40/07-05, р о з г л я н у т а повторно 19.11.2019. Проте, на переконання позивача, Хмелівська сільська рада Роменського району Сумської області проігнорувала рішення суду та всупереч вказаному рішенню суду повторно розглянувши заяву позивача, повторно відмовила у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою. Так, позивач просив суд при розгляді заяви про встановлення судового контролю врахувати, що 19.11.2019 Хмелівською сільською радою надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки іншій особі - гр. ОСОБА_2 , а також відповідачем зазначено, що по Хмелівській сільській раді недостатня площа земельних ділянок для забезпечення в повному обсязі мешканців, які зареєстровані та проживають на території Хмелівської сільської ради, земельними ділянками для ведення особистого селянського господарства. На переконання позивача, йому повторно відмовлено з незаконних підстав, які були предметом розгляду в адміністративному суді.
Ухвалою суду від 11.12.2019 клопотання позивача призначено до розгляду на 15.01.2020.
13.01.2020 засобами електронного зв'язку Хмелівська сільська рада надала письмові пояснення про те, що клопотання про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по даній справі не підлягає задоволенню, оскільки дане рішення виконано в повному обсязі, а саме: повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 21.05.2019 за №40/07-05 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та за результатами її розгляду прийнято відповідне рішення від 19.11.2019. Справу просить розглядати без участі представника відповідача (а.с.56-57).
У судове засідання 15.01.2020 представники сторін не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлені.
Згідно положень статті 229 КАС України фіксування судового засідання не здійснювалось.
Суд, дослідивши доводи клопотання позивача та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновку, що клопотання про встановлення судового контролю у справі №480/2729/19 не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами України та є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Підстави та порядок встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені ст. 382 КАС України.
Так, відповідно до частин 1 та 2 вказаної статті, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, судом встановлено, що у рішенні суду від 16.09.2019 Хмелівську сільську раду Роменського району Сумської області зобов'язано повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.05.2019 за №40/07-05 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області та прийняти обґрунтоване рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.05.2019 за №40/07-05. 21.05.2019 за №40/07-05.
Як вбачається з наданих сторонами документів, на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №480/2729/19 відповідачем повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 21.05.2019 за №40/07-05 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області та за наслідками повторного розгляду даного питання депутатами Хмелівської сільської ради сьомого скликання шістдесят восьмої сесії було прийнято рішення від 19.11.2019.
Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідачем виконано рішення суду щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.05.2019 за №40/07-05 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення за межами населеного пункту на території Хмелівської сільської ради Роменського району Сумської області та прийнято рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.05.2019 за №40/07-05.
Даним (потворним) рішенням відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 на території Хмелівської сільської ради (господарський двір) (а.с.37,57).
Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення. Однак, вважає за доцільне зазначити, що у разі незгоди позивача з рішенням сільської ради він може оскаржити його до суду звернувшись до суду з іншою позовною заявою. Судом буде досліджено правове обґрунтування (обґрунтованість) рішення сільської ради сьомого скликання шістдесят восьмої сесії було прийнято рішення від 19.11.2019 і надано оцінку відповідним правовідносинам.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16.09.2019 у справі №480/2729/19 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.М. Кунець