Справа № 420/324/20
про залишення позову без руху
20 січня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальності «АМБРА ТРАНС» до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язання здійснити перерахунок ліміту за незареєстрованими накладними/розрахунками коригування,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальності «АМБРА ТРАНС» до Головного управління ДФС в Одеській області, Державної фіскальної служби України в якій позивач просив:
1. Визнати протиправними та скасувати:
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43791/41445773/2 від 17.12.19 р. на суму 72560,00 (в т.ч. ПДВ 12093,33);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43840/41445773/2 від 17.12.19 р. на суму 26500,02 (в т.ч. ПДВ 4416,67);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43866/41445773/2 від 17.12.19 на суму 32780,00 (в т.ч. ПДВ 5463,33);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43874/41445773/2 від 17.12.19 на суму 4500,00 (в т.ч. ПДВ 750,00);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43881/41445773/2 від 17.12.19 на суму 4500,00 (в т.ч. ПДВ 750,00);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43904/41445773/2 від 17.12.19 на суму 4500,00 (в т.ч. ПДВ 750,00);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43905/41445773/2 від 17.12.19 на суму 4500,00 (в т.ч. ПДВ 750,00);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43927/41445773/2 від 17.12.19 на суму 72560,00 (в т.ч. ПДВ 12093,33);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43933/41445773/2 від 17.12.19 на суму 4500,00 (в т.ч. ПДВ 750,00);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43935/41445773/2 від 17.12.19 на суму 4500,00 (в т.ч. ПДВ 750,00);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43970/41445773/2 від 17.12.19 на суму 50820,00 (в т.ч. ПДВ 8470,00);
-рішення Головного управління ДФС України в Одеській області про відмову в реєстрації податкової накладної №43978/41445773/2 від 17.12.19 на суму 4500,00 (в т.ч. ПДВ 750,00).
2. Зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити дії по реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних:
- податкової накладної №10 від 11.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №4 від 05.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №6 від 13.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №11 від 08.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №9 від 14.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №2 від 04.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №1 від 01.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №3 від 04.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №12 від 07.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №13 від 06.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №5 від 06.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс»;
- податкової накладної №8 від 14.11.2019 р., поданої ТОВ «Амбра-Транс».
3. Зобов'язати Державну фіскальну службу України здійснити перерахунок реєстраційного ліміту із показника ?Перевищ, за незареєстрованими податковими накладними/розрахунками коригування й отримати можливість скористатися нормою пп.200-1.9 ПКУ, що дало б змогу ТОВ «Амбра-транс» «вирівняти» свій реєстраційний ліміт для виписки податкових накладних.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,171 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши заяву, суд дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
За правилами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір”.
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України “Про судовий збір” платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір”).
Підпунктом п.3 ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, або фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” установлено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102,00 грн.
Відповідно до ч.3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір” у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивач заявив 13 вимог немайнового характеру, однак судовий збір сплатив лише за одну вимогу, що підтверджується платіжним дорученням №243 від 13.01.2020 р.
Таким чином, позивачу необхідно сплатити судовий збір за дванадцять позовних вимог немайнового характеру /12х2102,00/ у розмірі 25224,00 грн.
Згідно з ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач для відповідача не надав копій доданих до позовної заяви документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ТОВ «Амбра-транс», належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - 5 (п'ять) днів з дня вручення ухвали (ч. 2 ст. 169 КАС України).
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 25 224,00 грн. та копії додатків до позову для кожного з відповідачів.
Керуючись ст.ст.160, 161, 171 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 5 ст. 169 КАС України, позов буде повернутий позивачу.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя О.Я. Бойко