17 січня 2020 року Справа № 280/330/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Н.В., перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області
до Державного агентства рибного господарства України (Держрибагентство)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: начальник управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 (колишній заступник начальника управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області )
про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державного агентства рибного господарства України (Держрибагентство) (далі - відповідач 2), треті особи ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , в якому позивач просить:
-визнати протиправним та скасувати наказ Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області від 09.12.2019 №296-к про звільнення позивача з посади головного спеціаліста відділу іхтіології та регулювання рибальства Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області;
-поновити позивача на посаді головного спеціаліста відділу іхтіології та регулювання рибальства Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області з 10.12.2019;
-стягнути з Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 10.12.2019 до дня поновлення на посаді.
Суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України з огляду на наступне.
Згідно із п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як вбачається з тексту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач у позовній заяві зазначає двох відповідачів: Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області та Державне агентство рибного господарства України (Держрибагентство).
Однак, позовна заява не містить вимог до Державного агентства рибного господарства України (Держрибагентство).
За таких обставин позовна заява не відповідає вимогам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, а отже позивачу слід або викласти позовні вимоги до відповідача2, або розглянути можливість залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Крім того, позивач зазначає у позові у якості третіх осіб двох осіб: начальника управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (колишнього заступника начальника управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області).
Однак, у позові відсутнє обгрунтування необхідності залучення вказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб. Позивач не наводить пояснень, яким чином рішення у даній справі вплине на права, обов'язки чи інтереси вказаних осіб.
Отже, суд не може вирішити питання про залучення третіх осіб.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області, до Державного агентства рибного господарства України (Держрибагентство), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: начальник управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_2 ( колишній заступник начальника управління Державного агентства рибного господарства у Запорізькій області) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви (екземпляри для суду та для всіх учасників справи) в якій зазначити зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- обгрунтованого клопотання про залучення третіх осіб.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч.3 ст.169 КАС України) .
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя Н.В. Стрельнікова