справа № 156/1234/19
провадження №3/165/74/20
15 січня 2020 року м. Нововолинськ
Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р., розглянувши матеріали, що надійшли від Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,
за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
встановив:
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями розприділено справу про адіміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП для розгляду судді Ференс-Піжук О.Р.
Згідно з адмінпротоколом № 012/03-20-21-04-04 від 20 листопада 2019 року, вбачається, що при здійсненні першочергових перевірочних заходів в ході проведення контрольно-розрахункової операції з придбання дизельного палива встановлено, що ОСОБА_1 здійснював продаж пального, зокрема дизпалива, не будучи при цьому зареєстрованим як СГД та не маючи дозвільних документів, чим порушив порядок првадження господарської діяльності, тобто ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 подав до суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП у зв'язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення з підстав викладених у його письмових поясненнях долучених до матеріалів справи.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.
Частиною першою ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено обставин вчинення адміністративного правопорушення, а саме кому і в якій кількості було реалізовано пальне, та в матеріалах справи відсутні відомості щодо контрольно-розрахункової опрерації з придбання дизпалива. Не зазначено протягом якого часу особа здійснювала відповідну діяльність (у даному випадку це має бути проміжок часу, а не конкретна дата й час, адже господарська діяльність обов'язково має тривалий, а не одноразовий характер), не надано також доказів систематичності дій особи, стосовно якої складено протокол, що є обов'язковою ознакою господарської діяльності та наявність мети - отримання прибутку.
В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні прізвища та адреси свідків, які могли б підтвердити обставини, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про відсутність належних і достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи наведені обставини, суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, тому закриває провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.ст.247, 266, 280, 283, 284 КУпАП,
постановив:
Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв'язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.Р. Ференс-Піжук