Справа № 936/25/20
Провадження № 1-кс/936/12/2020
13.01.2020 р. смт. Воловець
Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
інші учасники судового провадження:
заявник ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
10.01.2020 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою про бездіяльність слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що 31.12.2019 року він звернувся до Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області із заявою, в якій виклав обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Зазначає в скарзі, що 19.11.2019 р. та 20.12.2019 р. громадянин ОСОБА_5 , що мешкає за адресою АДРЕСА_1 , вчинив самоправні дії відносно порушення трудових прав робітників ТОВ «Швейник-Груп» та заподіяв шкоди інтересам ТОВ «Швейник-Груп».
Зазначена заява була прийнята 31.12.2019 року старшим інспектором Воловецького ВП Мукачівського ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 , про що свідчить талон-повідомлення єдиного обліку за № 2377. 10.01.2020 р., заявник зателефонував до чергової частини Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області для отримання інформації за зазначеною заявою. У зв'язку з чим, йому надали відповідь, що рішення за його заявою буде прийняте протягом тридцяти днів у відповідності до ЗУ «Про звернення громадян». Проте, відомості щодо вчиненого злочину, що містились у заяві ОСОБА_3 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказану бездіяльність заявник вважає неправомірною та просить зобов'язати СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості, викладені у заяві про скоєння злочину, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.
Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, оскільки вважає скаргу необґрунтованою та безпідставною.
Вивчивши доводи скарги, заслухавши пояснення заявника, прокурора, дослідивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно із ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за № 139 від 06.04.2016 р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України вбачається, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що 31.12.2019 року ОСОБА_3 звернувся до СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України. Між тим, із змісту заяви ОСОБА_3 від 31.12.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України вбачається, що ним детально викладенні обставини (відомості) про кримінальне правопорушення, яке, на його думку, скоєне відповідною конкретною особою.
Однак, відповідальною посадовою особою СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, не здійснено відповідних, визначених законодавством, процесуальних дій по заяві ОСОБА_3 від 31.12.2019 року.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про зобов'язання вчинити певну дію.
Встановлена слідчим суддею обставина вказує на наявність правових підстав для задоволення скарги щодо зобов'язання посадових осіб СВ Воловецького ВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області відповідно до вимог ч. 2 ст. 307 КПК України, вчинити дії щодо внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 31.12.2019 року про вчинення кримінального правопорушення.
На підставі встановлених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що невнесення відомостей, які містяться в заяві про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід вважати таким, що не відповідає вимогам ст. 214 КПК України.
Враховуючи викладене слідчий суддя визнав скаргу обґрунтованою, а тому вона підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 369, 370, 372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 про бездіяльність слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу - начальника слідчого відділення Воловецького відділення поліції Мукачівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області внести відомості, на підставі заяви ОСОБА_3 від 31 грудня 2019 року, поданої в порядку ст. 214 КПК України про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складений та оголошений учасникам судового провадження 16.01.2020 р. о 13:00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1