15 січня 2020 року
м. Київ
Справа № 916/1090/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснов Є.В.- головуючий, Волковицька Н.О., Могил С.К.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019 у справі
за позовом Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення до 1) Одеської міської ради; 2) Юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язати вчинити певні дії,
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 07.08.2019 (суддя Бездоля Ю.С.) заяву Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення за вх. № 2-3657/19 від 05.08.2019 про забезпечення позову - задоволено частково, заборонено Одеській міській раді, Прокуратурі Одеської області та/або іншим особам на час розгляду та до набрання законної сили рішенням у господарській справі № 916/1090/19 здійснювати будь-які дії щодо земельної ділянки площею 3,9605 га за адресою: м. Одеса, вул. Жаботинського, 54-А, кадастровий №5110136900:18:017:0058, в решті заяви відмовлено.
Постановою Південно - західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019 апеляційну скаргу Першого заступника прокурора Одеської області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.08.2019 про забезпечення позову задоволено, ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.08.2019 скасовано, відмовлено в задоволенні заяви Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення про забезпечення позову (вх. № 2-3657/19).
Концерн радіомовлення, радіозв'язку та телебачення звернувся 03.12.2019 до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Південно - західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019, повний текст якої підписаний 05.11.2019 ( у складі колегії суддів: Принцевської Н.М., Діброви Г.І., Колоколова С.І.).
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 21.12.2019 справу передано на розгляд колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Краснов Є.В. - головуючий, Волковицька Н.О., Могил С.К.
Касаційна скарга не відповідала вимогам статті 288 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у зв'язку з чим ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 26.12.2019 було залишено касаційну скаргу без руху та надано строк до 27.01.2020 для усунення недоліків, а саме, скаржнику потрібно було надати до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду належні докази отримання оскаржуваної постанови (копія конверту суду, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, тощо), яку було отримано скаржником 02.01.2020.
10.01.2020 скаржник направив до Суду документи щодо усунення недоліків, які були передані головуючому 11.01.2020. З урахуванням наданих документів скаржником, колегія суддів приходить до висновку про те, що скаржник усунув недоліки в повному обсязі, а саме, надавши до Суд копію конверту суду апеляційної інстанції з зазначенням ШКІ № 6511911748530, відповідно до якого відправлення (оскаржувана постанова) отримано 13.11.2019.
У зв'язку з наведеним вище, колегія суддів вважає наведені скаржником підстави пропуску строку поважними, у зв'язку з чим приходить до висновку про поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржник подав касаційну скаргу в межах строку передбаченого статтею 288 ГПК України.
З огляду на те, що скаржником усунуто недоліки касаційної скарги в строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її подання та є такою, що відповідає вимогам статті 290 ГПК України.
Встановивши, що подані касаційні скарги відповідають вимогам статей 287-291 ГПК України, колегія суддів дійшла висновку про відкриття касаційного провадження у даній справі за касаційною скаргою Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення.
Згідно з частиною 5 статті 301 ГПК України перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанції (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Відповідно до частини 13 статті 8 ГПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
За змістом статті 295 ГПК України учасники справи мають право подати до суду касаційної інстанції відзив на касаційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом касаційної інстанції в ухвалі про відкриття касаційного провадження.
Оскільки подання відзиву на касаційну скаргу в письмовій формі є правом учасників справи, у разі реалізації такого права суд касаційної інстанції встановлює відповідний строк для подання зазначеного відзиву.
Керуючись статтями 8, 234, 287, 288, 290, 294, 295, 301 ГПК України, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду,
1. Поновити Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення строк на касаційне оскарження постанови Південно - західного апеляційного господарського суду від 04.11.2019.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Концерну радіомовлення, радіозв'язку та телебачення, здійснити перегляд постанови без повідомлення учасників справи.
3. У разі якщо учасники справи скористаються наданим статтею 295 ГПК України правом подання відзиву на касаційні скарги до суду касаційної інстанції, такий відзив та докази надсилання його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи, має бути поданий до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду (вул. О. Копиленка, 6, м. Київ, 01016) у строк до 31.01.2020.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є. Краснов
Суддя Н. Волковицька
Суддя С. Могил