вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"16" січня 2020 р. Справа № 911/3211/19
Суддя Шевчук Н.Г. розглянувши матеріали позовної заяви
Прокурора Київської області (01601, місто Київ, бульвар Лесі Українки, будинок 27/2) в інтересах держави в особі:
Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, 03151, місто Київ, Солом'янський район, вулиця Народного Ополчення, будинок 3
до Приватного акціонерного товариства "Таурус груп", 01042, місто Київ, Печерський район, бульвар Марії Приймаченко, будинок 6, офіс 89
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Приватного акціонерного товариства "Обухівське", 08701, Київська область, місто Обухів, мікрорайон Петровський, будинок 26
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
про витребування з незаконного володіння земельні ділянки
встановив:
Прокурор Київської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Обухівської районної державної адміністрації та Приватного акціонерного товариства "Таурус груп", в якому просить:
- визнати недійсним розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 14.08.2007 № 982 в частині надання у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,9574 га для ведення особистого селянського господарства на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області;
- витребувати на користь держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру з незаконного володіння Приватного акціонерного товариства "Таурус груп" земельні ділянки: площею 1,1131 га з кадастровим номером 3223186200:02:002:0095 та площею 0,8443 га з кадастровим номером 3223186200:02:002:0094, загальною вартістю 51 931,78 грн, які розташовані на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що спірне розпорядження Обухівської районної державної адміністрації 14.08.2007 № 982 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у приватну власність ряду громадян земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Нещерівської сільської ради Обухівського району, в тому числі ОСОБА_1 площею 1,9574 га за рахунок земель державної власності прийнято з порушенням вимог земельного законодавства, оскільки дані земельні ділянки перебували у постійному користуванні ПАТ "Обухівське", яке є правонаступником відкритого акціонерного товариства "Обухівське", що засноване рішенням Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області від 05.05.2006 №14-25-7/1 шляхом перетворення державного підприємства радгоспу-комбінату "Обухівський" у відкрите акціонерне товариство "Обухівське" відповідно до законів України "Про приватизацію державного майна" та "Про господарські товариства", згідно державного акту на право постійного користування землею від 13.02.1996 № 003263, виданого державному підприємству радгосп-комбінат "Обухівське".
Ухвалою Господарського суду Київської області від 27.12.2019 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог щодо визнання недійсним розпорядження Обухівської районної державної адміністрації від 14.08.2007 № 982 в частині надання у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 1,9574 га для ведення особистого селянського господарства на території Нещерівської сільської ради Обухівського району Київської області заявлених Прокурором Київської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Обухівської районної державної адміністрації з підстав передбачених пунктом 1 частини першої статті 175 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалою суду від 27.12.2019 позовну заяву в частині вимог про витребування земельних ділянок залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків. Однією з підстав залишення заяви без руху було недотримання прокурором вимогам частини другої статті 91 Господарського процесуального кодексу України, оскільки частина доданих копій письмових доказів була засвідчена неналежним чином.
14 січня 2020 року від Прокуратури Київської області надійшла заява про усунення недоліків до якої на виконання вимог ухвали було додано належним чином засвідчені відповідні копії.
Відповідно до частини першої статті 176 Господарського процесуального кодексу України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 12 Господарського процесуального кодексу України у порядку загального позовного провадження розглядаються справи, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи заявлені позовні вимоги, господарський суд вважає, що дану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання відповідно до глави 3 розділу ІІІ Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини другої статті 176 Господарського процесуального кодексу України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Разом з тим, з матеріалів позовної заяви вбачається, що прокурор Київської області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, посилаючись на положення статті 23 Закону України "Про прокуратуру".
Здійснюючи аналіз судової практики, судом встановлено, що у Великій Палаті Верховного Суду на розгляді перебуває справа № 912/2385/18 щодо правових підстав представництва прокурором інтересів держави в суді згідно статті 23 Закону України "Про прокуратуру".
Ухвалою Великої Палати від 07.11.2019 було прийнято до розгляду справу № 912/2385/18 та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників на 24.03.2020.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Враховуючи, що у касаційній скарзі ставиться питання щодо застосування норм статті 23 Закону України "Про прокуратуру", а висновок Великої Палати Верховного Суду щодо поставленої у справі № 912/2385/18 правової проблеми сприятиме забезпеченню єдності судової практики, дотриманню принципу верховенства права, складовою якої є юридична визначеність, та принципу пропорційності, з урахуванням того, що постанова Верховного Суду є остаточною і виступає джерелом формування судової практики, у зв'язку з тим, що подана позовна заява та справа № 912/2385/18 пов'язані між собою, а також з метою дотримання розумності процесуальних строків, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до моменту перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 2 Розділу VII Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, усі документи, що підшиваються до судової справи, мають бути лише в одному примірнику.
Враховуючи, що після усунення недоліків позовної заяви в матеріалах справи містяться документи, подані в двох примірниках, суд вважає за доцільне повернути прокурору примірники документів, доданих до позовної заяви, які були незавірені належним чином та замінені відповідно до заяви про усунення недоліків.
Керуючись статтями 176, 228, 234 Господарського процесуального кодексу України суд
ухвалив:
1. Відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
2. Провадження у справі № 911/3211/19 зупинити до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18.
3. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://court.gov.ua/
4. Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала господарського суду набирає законної сили в порядку статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала господарського суду підлягає оскарженню в порядку та строки, визначені статтями 254-256 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Н.Г. Шевчук
Ухвалу підписано: 16.01.2020