про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження
15 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/2662/18
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нове життя» про стягнення заборгованості,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21.02.2019 у даній справі позов задоволено повністю, стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нове життя» на користь Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з грудня 2017 року по листопад 2018 року в сумі 21610,68 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.12.2019 замінено сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 392/2019 від 08.04.2019, виданого на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21.02.2019, стягувача Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
13.01.2020 Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулося до суду із заявою (вих. № 15/06-39 від 02.01.2020) про заміну сторони виконавчого провадження.
В подальшому, 15.01.2019 Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області звернулося до суду із клопотанням (вих. № 1620/06-39) про відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження як помилково надіслану.
Клопотання про відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження належить задовольнити, а вказану заяву - повернути заявнику без розгляду, з огляду на таке.
Пунктом 3 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.
Разом з тим, приписи статті 379 КАС України не врегульовують дії суду у випадку надходження клопотання про відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження, при цьому, подання заявником такого виду клопотання законом не заборонено.
Згідно із частиною шостою статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За правилами пункту 2 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
На думку суду, виходячи із положень частини шостої статті 7 КАС України щодо аналогії закону, заяву про заміну сторони виконавчого провадження належить повернути заявнику без розгляду на підставі поданого клопотання про її відкликання.
Керуючись частиною шостою статті 7, пунктом 2 частини четвертої статті 169, статтями 248, 379 КАС України, суд
Клопотання про відкликання заяви про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Нове життя» про стягнення заборгованості і додані до неї документи повернути заявнику без розгляду.
Копію ухвали надіслати заявнику разом із заявою про заміну сторони виконавчого провадження і доданими до неї документами, а копію заяви залишити в суді.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх