Справа № 127/868/20
Провадження 2-а/127/32/20
15 січня 2020 року м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 85) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення, -
14.01.2020 до Вінницького міського суду Вінницької області Савельєва Т.М. подала адміністративний позов до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради про скасування постанови № 1271 про накладення на позивача адміністративного стягнення від 20.12.2019 року.
Одночасно з пред'явленням вимог по суті спору позивач просила поновити їй строк звернення до суду з адміністративним позовом, а причини пропуску строку звернення до суду просила визнати поважними, оскільки про наявність оскаржуваної постанови позивач дізналась лише 08.01.2020 року, вказавши також про те, що вона була відсутня на засіданні адміністративної комісії, через неповідомлення органом, що розглядав адміністративний протокол про день, час та місце його розгляду.
Відповідно до ст. 286 КАС України даний адміністративний позов підлягає розгляду в судах в порядку адміністративного судочинства, справа підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області.
Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160-161 КАС України.
Щодо поновлення строку, то з огляду на дату ознайомлення позивача зі змістом оскаржуваної постанови (08.01.2012 року), суд приходить до висновку, що строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин.
Так, положеннями ч.2 ст.286 КАС України ( з урахуванням положень ст.289 КУпАП) визначено, що позов щодо оскарження рішень суб'єкта владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Згідно із положеннями ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В даному випадку, із доданих до позовної заяви матеріалів слідує, що строк звернення до суду пропущений позивачем із поважних причин, адже докази, які б спростовували твердження позивача відносно того, коли він довідався про оскаржувану постанову, станом на день відкриття провадження у справі - відсутні.
З огляду на викладене, приходжу до висновку, що клопотання позивача про поновлення строків звернення до суду підлягає задоволенню.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч.4 ст.123 КАС України, якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Скориставшись своїм правом на збирання доказів суд вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що стали підставою для винесення оскаржуваної постанови.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 171, 268, 269, 286 КАС України, суд,
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду задовольнити та поновити строк звернення до суду.
2. Прийняти заяву до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 85) про скасування постанови № 1271 від 20.12.2019 року про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення.
3. Справу призначити до розгляду у судовому засіданні на 16.00 годин 23 січня 2020 року в приміщенні Вінницького міського суду Вінницької області (зал. № 33).
4. Витребувати з Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Брацлавська, 85) належним чином завірені копії матеріалів справи про адміністративне правопорушення, що стали підставою для винесення оскаржуваної постанови.
5. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
6. Про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром, або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
7. Роз'яснити відповідачеві його право подати відзив на позовну заяву до судового засідання з надісланням його копії позивачеві.
8. Справа буде розглядатися у відкритому судовому засіданні у складі головуючого судді Волошина С.В.
9. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/.
10. Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя: