ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"13" січня 2020 р. справа № 300/1214/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Гундяк В.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз у адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання бездіяльності протиправною та відшкодування матеріальної шкоди, -
ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23.10.2019 року в даній справі призначено судову комплексну економічно-бухгалтерську експертизу, проведення якої доручено Івано-Франківському відділенню Київського науково-дослідному інституту судових експертиз.
17.12.2019 року на адресу суду надійшло клопотання Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про надання додаткових документів.
Розглянувши вищевказане клопотання, судом встановлено наступне.
13.01.2020 року до суду від Акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" надійшли документи на виконання листа Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 12.12.2019 року.
Одночасно, суду НКРЕКП не подано жодних документів, необхідних для проведення експертизи, а відтак їх слід додатково витребувати у відповідача.
Зокрема, відповідно до клопотання експертної установи для проведення експертизи Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг повинна надати наступні документи:
економічно обґрунтований розрахунок та пояснення щодо визначення вартості природного газу на покриття виробничо-технологічних витрат та втрат, врахованої при встановленні тарифів для АТ «Івано-Франківськгаз» у період з 2014 року по 1 півріччя 2019 року;
за наявності компенсацій, передбачених в тарифах за період з 2014 року по І півріччя 2019 року (недоотриманої тарифної виручки, різниці в цінах тощо), розрахунок та пояснення щодо визначення розміру суми компенсації витрат АТ «Івано-Франківськгаз» на покриття виробничо-технологічних витрат та втрат.
Згідно ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 ст.80 КАС України передбачено можливість суду збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до вищевказаної норми про витребування доказів з власної ініціативи суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.6, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Крім того, відповідно до ч.9 даної норми у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Ураховуючи наведене, керуючись ст.80 КАС України, суд,
витребувати у Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг наступні документи:
економічно обґрунтований розрахунок та пояснення щодо визначення вартості природного газу на покриття виробничо-технологічних витрат та втрат, врахованої при встановленні тарифів для АТ «Івано-Франківськгаз» у період з 2014 року по 1 півріччя 2019 року;
за наявності компенсацій, передбачених в тарифах за період з 2014 року по І півріччя 2019 року (недоотриманої тарифної виручки, різниці в цінах тощо), розрахунок та пояснення щодо визначення розміру суми компенсації витрат АТ «Івано-Франківськгаз» на покриття виробничо-технологічних витрат та втрат.
Зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг надати вищевказані докази суду до 24.01.2020 року та роз'яснити, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд може розглянути справу за наявними в ній доказами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Гундяк В.Д.