14 січня 2020 року м. Житомир справа № 240/11752/19
категорія 109020100
Житомирський окружний адміністративний суд у складіголовуючого судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області щодо не передачі земельної ділянки в оренду терміном на 49 років для сінокосіння згідно заяви ОСОБА_1 від 05.08.2019 за кадастровим номером 1820983900:03:000:8101 площею 16,2266 га, що розташована за межами населених пунктів Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області прийнятої на тридцять четвертої сесії сьомого скликання від 21.08.2019 №1145;
- зобов'язати відповідача передати земельну ділянку в оренду терміном на 49 років для сінокосіння ОСОБА_1 за його заявою від 05.08.2019 за кадастровим номером 1820983900:03:000:8101 площею 16,2266 га, що розташована за межами населеного пункту Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області;
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення шляхом зобов'язання Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області подати у місячний строк з моменту набрання рішення законної сили звіт до суду про виконання рішення.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
23.12.2019, у встановлений судом строк, подано до суду відзив на позов №04-26/2598 від 17.12.2019, в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав викладених у ньому.
03.01.2020 позивач подав до суду уточнену позовну заяву від 28.12.2019, у якій просить:
- визнати протиправною відмову Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області щодо не передачі земельної ділянки в оренду на 49 років для сінокосіння згідно із заявою ОСОБА_1 від 05.08.2019 за кадастровим номером 1820983900:03:000:8101 площею16,2266 га, що розташована за межами населеного пункту Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області, прийнятої на тридцять п'ятій сесії сьомого скликання від 21.08.2019 №1146;
- зобов'язати Брусилівську селищну раду Брусилівського району Житомирської області передати земельну ділянку в оренду терміном на 49 років для сінокосіння ОСОБА_1 за його заявою від 05.08.2019 за кадастровим номером 1820983900:03:000:8101 площею 16,2266 га, що розташована за межами населеного пункту Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області.
- стягнути з Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області нанесені моральні збитки на користь ОСОБА_1 в розмірі 2000000 гривень.
Розглядаючи подану позивачем заяву про уточнення позовних вимог, суд дійшов наступного висновку.
Приписами частини першої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Разом з тим, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст.12 КАС України).
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При цьому, ч.3 ст. 9 КАС України визначено, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні (ч.7 ст.47 КАС України).
При цьому, в силу приписів частини другої статті 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відтак, як вже зазначалося, ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрите провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, при цьому з уточненою позовною заявою до суду позивач звернувся лише 03.01.2020, тобто з пропуском встановленого частиною другою статті 262 КАС України строку.
Разом з тим, суд звертає увагу позивача, що у порушення ч. 7 ст. 47 КАС України до уточненої позовної заяви не додано доказів направлення її копії та доданих до неї документів іншим учасникам справи, а тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для прийняття поданої заяву до розгляду, у зв'язку із чим та на підставі вищезазначеної норми КАС України, вказана заява підлягає поверненню ОСОБА_1 .
Керуючись статтями 47, 241, 243, 257-262, 263 КАС України, суд, -
ухвалив:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі за його позовом до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області про визнання протиправною відмови, зобов'язання вчинити дії, - відмовити та повернути її заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до частини другої статті 293, статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Єфіменко