Справа №487/7167/19
Провадження №1-кс/487/65/20
09.01.2020 року Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, -
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу ОСОБА_3 обґрунтовував тим, що 15.08.2019 року подав до ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, заяву про вчинення слідчим ОСОБА_4 злочину за ознаками ст. 367 КК України. Проте, відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено.
В судове засідання скаржник не з'явився.
Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. 23.12.2019 року начальник Першого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві, надав суду заперечення на скаргу ОСОБА_3 , відповідно до яких просив відмовити у задоволенні скарги.
Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Із матеріалів скарги встановлено, що 15.08.2019 р. ОСОБА_3 звернувся до Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві із заявою про вчинення слідчим Першого СУ ТУ ДБР ОСОБА_4 злочину передбаченого ст. 367 КК України, який 16.05.2019 року виніс незаконну постанову про закриття кримінального провадження № 42019121160000021.
23.08.2019 року начальником Першого СВ СУ ТУ ДБР розташованого у м.Миколаєві, було направлено ОСОБА_3 листа про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч.1 с. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов'язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналогічні вимоги містяться в ч. 5 ст. 214 КПК України.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Також, враховуючи положення статей 2 ч.1, 11 КК України, слідчий суддя вважає, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Скарга ОСОБА_3 не містить даних вважати, що подана ним заява містить об'єктивні відомості, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення.
Так, у своїй заяві від 15.08.2019 року ОСОБА_3 зазначає, що 16.05.2019 року слідчим ОСОБА_4 винесена постанова про закриття кримінального провадження, з якою він не погоджується.
Разом з цим зазначена постанова про закриття кримінального провадження була оскаржена ОСОБА_3 до Заводського районного суду м.Миколаєва. Ухвалою слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 25.06.2019 року в задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження було відмовлено. Ухвалою Миколаївського апеляційного суду від 18.09.2019 року Ухвала слідчого судді Заводського районного суду м.Миколаєва від 25.06.2019 року залишена без змін.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 від 15.08.2019 року.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1