Справа № 129/2127/19
Провадження № 3/930/15/2020
08.01.2020 року м. Немирів
Немирівський районний суд
Вінницької області в складі:
головуючого - судді Науменко С.М.,
за участю секретаря Затишняка А.О.,
прокурора- Садовніка О.В.,
правопорушника - ОСОБА_1 ,
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Національної поліції України Департамент внутрішньої безпеки Вінницьке Управління про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниця, Вінницької області, громадянина України, який працює на посаді начальника сектору превенції Гайсинського відділу поліції, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 27.05.2008 року Гайсинським РВ УМВС у Вінницькій області ,-
за ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення № 62/2019 від 30 липня 2019 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП за те, що перебуваючи на посаді начальника сектору превенції Гайсинського відділу поліції Головного управління НП у Вінницькій області (далі -ГУНП у Вінницькій області), являючись відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст. 52 вказаного Закону, несвоєчасно, з порушенням десятиденного строку повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, у зв'язку з придбанням нерухомого майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів доходів громадян, вчинивши адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 просив закрити провадження у справі у зв'язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.
Прокурор Немирівської місцевої прокуратури Садовнік О.В. в судовому засіданні проти закриття справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП у зв'язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП не заперечував.
Заслухавши думку ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідальність за ч.2 ст.172-6 КУпАП настає виключно за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника сектору превенції Гайсинського відділу поліції Головного управління НП у Вінницькій області, несвоєчасно, з порушенням десятиденного строку повідомив НАЗК про суттєві зміни в майновому стані, у зв'язку з придбанням нерухомого майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів доходів громадян.
30 липня 2019 року відносно останнього складено протокол № 62/2019 про адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, а саме за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.
Разом з цим, відповідно до змісту ч.3 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Тобто станом на 07.02.2018 року, було виявлено, що ОСОБА_1 порушив норми ЗУ «Про запобігання корупції». З огляду на те, що з моменту виявлення вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення пройшло більше трьох місяців, строк накладення адміністративного стягнення закінчився.
Згідно з п.7ст.247 КУпАП не може бути розпочато провадження в справі, а розпочате підлягає закриттю, за наявності закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.
На підставі викладеного, оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП пройшли, суд не може накласти на особу адміністративне стягнення, а тому провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст. ст. 33-35, 38, ч. 2 ст. 172-6, 221, 245, 251, 252, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-6 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд Вінницької області.
Суддя: (підпис)
З оригіналом вірно:
Суддя: С.М.Науменко