13 січня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/4542/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо зупинення провадження у справі №440/4542/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною,
21.11.2019 позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області, визначивши в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Виконавчий комітет Новосанжарської селищної ради Новосанжарського району Полтавської області, в якому просить:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не постановлення ОСОБА_1 на облік як отримувача компенсаційних виплат у зв'язку із доглядом за інвалідом I групи або особою, яка досягла 80-ти років - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
2) визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення виплати щомісячної адресної допомоги на 50% з 20.01.2015 та припинення такої допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 19.05.2015 внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 ;
3) зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 згідно з Порядком №505 - за період з січня 2015 року по 04.12.2017 в повному обсязі.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 позовну заяву було залишено без руху у зв'язку з необґрунтованістю причин пропуску строку звернення до суду та відсутністю документа, що підтверджує факт сплати судового збору.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 позовну заяву ОСОБА_1 в частині вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення розміру виплати щомісячної адресної допомоги на 50% з 20.01.2015 та припинення такої допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 19.05.2015, а також зобов'язання відповідача нарахувати й виплатити ОСОБА_1 щомісячну адресну допомогу за період з січня 2015 року по 04.12.2017 повернуто позивачеві у зв'язку з відсутністю поважних причин пропуску строку звернення до суду з позовом.
В іншій частині позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі із призначенням її до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
02.01.2020 від ОСОБА_1 надійшла апеляційна скарга на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 про відкриття провадження у даній справі (вх. №4/20).
Вирішуючи питання про можливість подальшого провадження у справі, суд враховує наступне.
Відповідно до п.п. 15.11 п. 15 Перехідних положень Розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Згідно з п.п. 15.13 п. 15 Перехідних положень Розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №440/4542/19 до завершення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2019.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 250, 256, п.п. 15.11, 15.13 п. 15 Перехідних положень Розділу VІІ Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження у справі №440/4542/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новосанжарської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною зупинити до завершення апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 та повернення матеріалів справи до суду першої інстанції.
Передати матеріали справи №440/4542/19 до Другого апеляційного адміністративного суду для розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 про відкриття провадження у даній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням положень п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.Б. Супрун