Провадження №3/760/7963/19
Справа №760/26741/19
08 листопада 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатової І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -
07.05.2019 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), відділ митного оформлення (ВМО) № 1 м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) проста бандероль б/н, яке пересилалося з Бельгії до України (ОСОБА_2, АДРЕСА_2 (ОСОБА_2, АДРЕСА_2)) у буклетах виявлено прозорий пакет з речовиною коричневого кольору, масою брутто 0,002129 кг.
Листом Київської міської митниці ДФС від 16.05.2019 №1920/9/26-70-20-03, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України (далі - УНДІСТтаСЕ СБУ).
Відповідно до висновку експертного дослідження УНДІСТтаСЕ СБУ від 14.06.2019 № 87/5 у складі речовини рослинного походження коричневого кольору виявлено смолу канабісу, яка згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями) віднесений до особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено (Таблиця I Список №1).
При проведенні досліджень витрачено 0,000009 кг зразка.
На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №137 від 17.07.2019р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.
Київською міською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 18.07.2019 № 51/12-6647 відповідно до якого відомості, зазначені у вищевказаному повідомленні, не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв'язку з відсутністю складу злочину.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль б/н гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Предмет правопорушення - наркотичний засіб смола канабісу, у складі речовини коричневого кольору, масою брутто - 0,00212 кг, вартістю - 1 грн. (умовно), вилучена та знаходиться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.
Представник Київської міської митниці ДФС у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушив митні правила, у зв'язку з чим відносно останнього складено протокол про порушення митних правил №0655/10000/19 за ст.473 МК України. Протокол підтримав в повному обсязі та просив гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнати винним за порушення митних правил, передбачених ст.473 МК України.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі.
Враховуючи вимоги ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та притягненням його до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 07.05.2019 року в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2), відділ митного оформлення (ВМО) № 1 м/п «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС (далі - митниця), під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) проста бандероль б/н, яке пересилалося з Бельгії до України (ОСОБА_2, АДРЕСА_2 (ОСОБА_2, АДРЕСА_2)) у буклетах виявлено прозорий пакет з речовиною коричневого кольору, масою брутто 0,002129 кг.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).
Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п.8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п.9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.
Згідно ч. 2 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно до ч.1 ст.37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Таким чином, під час здійснення митного контролю вищезазначеного міжнародного поштового відправлення встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до ввезення на митну територію України та відповідно у діях відправника міжнародного поштового відправлення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявні ознаки порушення митних правил передбачені ст.473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 0655/10000/19 від 12.09.2019, службовою запискою посадової особи митного органу, копією міжнародного поштового відправлення, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, актом про взяття проб (зразків) товарів, висновком експерта.
Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) слід визнати винним у порушенні митних правил за ст. 473 МК України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
У відповідності до ст.ст. 519, 520 Митного кодексу України стягнути з правопорушника витрати за зберігання товару на складі митного органу згідно довідки.
Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -
Визнати винним гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ), у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил - наркотичний засіб смола канабісу, у складі речовини коричневого кольору, масою брутто - 0,00212 кг, вартістю - 1 грн. (умовно), що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0655/10000/19 від 12 вересня 2019 року.
Стягнути з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: