08 січня 2020 року
м. Київ
справа №815/3009/18
адміністративне провадження №К/9901/35605/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Саприкіної І. В.,
суддів: Коваленко Н. В., Кравчука В. М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року у справі за його позовом до начальника Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області Коломейчук Ірини Костянтинівни, Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Подільської міської ради про визнання незаконним перерахунку розміру субсидії та зобов'язання вчинити певні дії,
У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до начальника Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області Коломейчук Ірини Костянтинівни, Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Подільської міської ради, у якому просив:
- визнати незаконним перерахунок розміру субсидії, проведений 11 квітня 2018 року з порушенням законодавства України і насамперед, із зухвалим зволіканням чинних норм споживання на комунальні послуги;
- визнати незаконним вилучення з особистого рахунку коштів, які були зараховані в якості субсидії, до вирішення в суді питання щодо причини формування від'ємного значення особистого рахунку, внаслідок того, що обов'язковий платіж за комунальні послуги, при незмінних доходах, виріс майже на 1 000 відсотків та унеможливив сплату рахунків за отримані послуги за відсутності коштів;
- зобов'язати зробити перерахунок розміру субсидії з 11 квітня 2018 року у відповідності до вимог чинного Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива від 21 жовтня 1995 року № 848 з послідуючими змінами та доповненнями, встановлених на означений час, та з урахуванням підвищення тарифів на послуги;
- зобов'язати негайно скасувати рішення про вилучення коштів, які нараховані на особистий рахунок як субсидія, що призначена для відшкодування витрат на комунальні послуги.
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 08 жовтня 2018 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року, відмовив у задоволенні позову.
17 грудня 2019 року ОСОБА_1 направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року і задовольнити позов.
Разом із касаційною скаргою від ОСОБА_1 надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору, у якому позивач посилається на його скрутне становище та неможливість сплатити судовий збір. На обґрунтування зазначеного ОСОБА_1 надав довідку Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 07 серпня 2019 року № 1487 (за період з січня 2018 року по грудень 2018 року) та Відомості про доходи від 13 березня 2019 року № 38084 (за період з 1 кварталу 2018 року по 4 квартал 2018 року).
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» визначено, що суд може відстрочити та розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Враховуючи викладене, оскільки позивач за подання касаційної скарги повинен сплатити судовий збір в сумі, що перевищить 5 відсотків розміру його річного доходу, клопотання про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст.. 329 - 331, 334, 335, 338, 359 КАС України, суд
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 та звільнити його від сплати судового збору за подання касаційної скарги.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 жовтня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2019 року у справі за його позовом до начальника Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області Коломейчук Ірини Костянтинівни, Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров'я Подільської міської ради про визнання незаконним перерахунку розміру субсидії та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу № 815/3009/18.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: Н. В. Коваленко
В. М. Кравчук