про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження
09 січня 2020 року м. Чернівці
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Потоцький В.П., розглянувши клопотання Буковинської митниці Держмитслужби, в особі в.о. начальника Самушко І., про поновлення строків на апеляційне оскарження постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10 грудня 2019 року, -
Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10 грудня 2019 року провадження по справі про порушення митних правил відносно громадянки Республіки Молдова - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрито у зв'язку з відсутністю в її діях події і складу правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.
На вказану постанову районного суду в.о. начальника Буковинської митниці Держмитслужби - Самушко І. подав апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
В клопотанні про поновлення строку зазначає, що постанову суду не була надіслана на адресу митниці, а її копію отримано представником Буковинської митниці Держмитслужби - 24.12.2019 року, а тому вважає, що строк на оскарження судового рішення пропущено з поважних причин.
Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил та клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження разом із апеляційною скаргою, вважаю, що у задоволенні клопотання слід відмовити, а апеляційну скаргу - повернути скаржнику, виходячи з наступного.
Частина 2 статті 294 КУпАП передбачає, що постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також, якщо у поновленні строку відмовлено.
Відповідно до ст. 285 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення оголошується негайно. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено, а потерпілому - на його прохання.
При цьому, статті 285, 294 КУпАП не пов'язують строк оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення з часом одержання її копії або ознайомлення з нею. Будь-яких клопотань митниці про направлення копії судового рішення за наслідками розгляду справи матеріали не містять.
ЄУНСС:725/6930/19
Справа №33/822/21/20 Головуючий у І інстанції: Войтун О.Б.
Категорія ст. 481 МК України Доповідач: Потоцький В.П.
Як вбачається із матеріалів справи, постанова районного суду відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) винесена судом 10.12.2019 року (а.с.21-22). Апеляційна скарга на вказану постанову Буковинською митницею Держмитслужби, яка є правонаступником Чернівецької митниці ДФС, подана 28.12.2019 року (а.с.25), отже поза межами встановленого законом строку на її оскарження.
Матеріалами справи доведено, що апелянту було відомо про дату, час та місце розгляду справи Першотравневим районним судом м. Чернівців 10 грудня 2019 року, що підтверджується супровідним листом №1752/9/24-70-20-02-03/04 від 06.12.2019 року ( а.с.18-19).
Крім того, представник Чернівецької митниці ДФС, правонаступником якої є Буковинська митниця Держмитслужби, отримав копію постанови суду від 11.12.2019 р., а отже, доводи митниці про те, що їм стало відомо про рішення районного суду лише 24.12.2019.р., є безпідставними.
Вважаю, що Буковинська митниця Держмитслужби мала реальну можливість подати апеляційну скаргу на таке рішення у межах процесуального строку, передбаченого законом.
Інших поважних причин, які перешкодили апелянту подати апеляційну скаргу у встановлений законом строк, у клопотанні не наведено.
Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема у справі «Устименко проти України» Суд вказав, що необґрунтоване поновлення строку оскарження остаточного рішення по справі зі спливом значного періоду часу без обґрунтованих підстав порушує принцип правової визначеності, і як наслідок тягне порушення ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.
У справі «Пелевін проти України», Суд повторює, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою.
Виходячи із викладеного вище підстав для задоволення клопотання про поновлення цього процесуального строку апеляційний суд не вбачає, а тому апеляційну скаргу необхідно повернути.
Керуючись ст.294 КУпАП України, суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду, -
Відмовити в.о. начальника Буковинської митниці Держмитслужби - Самушко І. у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 10 грудня 2019 року щодо ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).
Апеляційну скаргу повернути скаржнику.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя Чернівецького
апеляційного суду /підпис/ В.П. Потоцький