03 січня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3425/19
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави (вул. Євгена Чикаленка, 11, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25006) до Органу місцевого самоврядування Аджамської сільської ради (вул. Центральна, 65, с.Аджамка, Кропивницький район, Кіровоградська обл., 27620) про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльність, а також зобов'язання вчинити дії,-
Керівник Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення тридцятої сесії сьомого скликання Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області №861 від 25.09.2019 «Про визначення переліку об'єктів та видів суспільно корисних робіт для порушників на яких судом накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на території Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області»;
- визнати протиправною бездіяльність Аджамської сільської ради з питання не виконання заходів щодо погодження переліку об'єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт на території ради із Кропивницьким районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області;
- зобов'язати Аджамську сільську раду розглянути питання про вжиття заходів для погодження переліку об'єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, видів таких робіт із Кропивницьким районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області, та передбачення в бюджеті видатків для сплати порушникам за виконання адміністративного стягнення - суспільно корисних робіт.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.
Разом з тим, за приписами ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.
Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених ч. 4 ст. 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України.
Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.260, 257 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Також, представник позивача просить залучити до справи в якості третьої особи на стороні позивача - Державну установу «Центр пробації».
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на предмет спору, судове рішення може вплинути на права та обов'язки Державної установи «Центр пробації», а тому її необхідно залучити в якості третьої, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні позивача.
Керуючись ст.ст.3, 12, 257, 258, 260, 262 КАС України суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі № 340/3425/19.
Визнати справу за позовом Керівника Кіровоградської місцевої прокуратури в інтересах держави до Органу місцевого самоврядування Аджамської сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправною бездіяльність, а також зобов'язання вчинити дії - справою незначної складності.
Справа розглядатиметься суддею Сагуном А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Клопотання представника позивача щодо залучення третьої особи - задовольнити.
Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державну установу «Центр пробації» (вул. Ю.Іллєнка, 81, м. Київ, 04050).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити третій особі десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень щодо позову або відзиву.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали направити учасникам судового процесу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. Сагун