Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 січня 2020 р. Справа №200/14950/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Абдукадирової К.Е., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зобов'язання надати суду звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі № 200/14950/18-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЭДРПОУ 42171861) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
27 грудня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України Донецької області, в якому позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового стажу періоду навчання в Донецькому медичному інституті з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року та періодів роботи на посаді лікаря - інфекціоніста з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року; з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року; з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року; з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року та з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року;
- зобов'язати Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу періоди навчання в Донецькому медичному інституті з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року та періодів роботи на посаді лікаря - інфекціоніста з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року; з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року; з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року; з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року та з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо не зарахування до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:
- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;
- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;
- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;
- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;
- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;
- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці.
Зобов'язано Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:
- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;
- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;
- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;
- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;
- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;
- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці.
Зобов'язано Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2017 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на користь спеціального фонду Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) за наступними реквізитами: рахунок - 31215256700001, код ЄДРПОУ - 37993783, код банку 820019, отримувач - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код класифікації доходів бюджету 22030106.
07 червня 2019 року у справі винесено додаткове рішення, яким зобов'язано Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:
- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;
- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;
- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;
- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;
- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;
- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці.
Судові рішення набрали законної сили 31 травня 2019 року та 10 вересня 2019 року, відповідно.
Ухвалою суду від 05 липня 2019 року судом виправлено описку, допущену в рішенні суду від 21 березня 2019 року шляхом зазначення: " ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, про що свідчить паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 . Позивач є пенсіонером та внутрішньо переміщеною особою, про що свідчить довідка про взяття на обік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції від 27 липня 2017 року № 35128.".
23 жовтня 2019 року від Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду надійшла заява про роз'яснення судового рішення у справі.
Ухвалою суду від 29 жовтня 2019 року у задоволенні заяви Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЭДРПОУ 42171861) про роз'яснення судового рішення від 21 березня 2019 року в адміністративній справі № 200/14950/18-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЭДРПОУ 42171861) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.
23 грудня 2019 року від позивача надійшла заява, відповідно до якої просить суд зобов'язати Маріупольське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області надати суду звіт про виконання судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 березня 2019 року та додаткового рішення від 07 червня 2019 року в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з 22 травня 2017 року.
17 жовтня 2019 року у справі видані виконавчі листи, зокрема:
1. Щодо зобов'язання Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:
- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;
- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;
- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;
- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;
- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;
- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці;
2. Щодо зобов'язання Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 22 травня 2017 року;
3. Щодо зобов'язання Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати у подвійному розмірі до страхового стажу ОСОБА_1 наступних періодів навчання та роботи ОСОБА_1 , а саме:
- з 01 вересня 1977 року по 28 червня 1984 року - навчання у Донецькому медичному інституті;
- з 01 серпня 1984 року по 29 липня 1985 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у 1-й міській лікарні м. Донецька;
- з 01 серпня 1985 року по 10 лютого 1992 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у медсанчастині шахта "Восход" м. Сніжне Донецької області;
- з 20 лютого 1992 року по 21 жовтня 1993 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській клінічній лікарні № 1 м. Донецька;
- з 01 грудня 1993 року по 15 березня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у Центральній міській лікарні № 24 м. Донецька;
- з 15 березня 1994 року по 20 червня 1994 року - робота на посаді лікаря - інфекціоніста у поліклініці.
Зазначені виконавчі листи, 30 жовтня 2019 року засобами поштового зв'язку були спрямовані на адресу позивача.
Розглянувши подану заяву, суд виходить з наступного.
Суд зазначає, що серед основних засад (принципів) судочинства нормами статті 129 Конституції України визначено обов'язковість судового рішення.
Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до положень статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Суд зауважує, що виконання рішення суду є невід'ємною частиною права на справедливий суд. Правосуддя визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості й забезпечує ефективне поновлення у правах.
Суд зазначає, що з моменту набрання рішенням суду у даній справі законної сили пройшло більш ніж шість місяців, позивач у своєму клопотанні не навів жодних обґрунтованих підстав щодо намірів відповідача не виконувати рішення суду. Крім того, позивач не надав суду жодного доказу невиконання рішення суду.
Водночас, позивач до суду надав лист відповідача від 11 жовтня 2019 року № 1386 (22)/Б-01-01-08, відповідно до якого Маріупольським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Донецької області здійснено нарахування та виплату позивачу суми пенсії у розмірі 113167,55 гривень. Відповідач не заперечує наміру повного виконання рішення суду після отримання відповідного фінансового ресурсу.
Суд зазначає, що позивач має право звернутися до виконавчої служби щодо примусового виконання рішення суду.
Отже, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позивач передчасно звернувся до суду з вимогою встановлення судового контролю на рішення суду та як наслідок відмови у задоволенні клопотання.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про зобов'язання надати суду звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі № 200/14950/18-а за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) до Маріупольського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, 27-а, код ЭДРПОУ 42171861) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до норм статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справа була розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та її повний текст складений та підписаний 02 січня 2020 року.
Суддя К.Е. Абдукадирова