про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
03 січня 2020 року ЛуцькСправа № 140/3001/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у письмовому провадженні з ініціативи суду питання про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу реєстрації Луцької міської ради, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення, вимоги та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу реєстрації Луцької міської ради, Головного управління ДФС у Волинській області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу реєстрації Луцької міської ради про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про фізичну особу-підприємця від 18.03.2013 №21981750000022614 та скасування вказаного запису в Єдиному державному реєстрі;
- скасування з 01.01.2005 державної реєстрації ФОП ОСОБА_1 у зв'язку з неподанням протягом року до органів ДПС податкових декларацій;
- визнання протиправною та скасування вимоги Головного управління ДФС у Волинській області від 08.08.2019 №Ф-5781-55 про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску у розмірі 23 785,08 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04.11.2019 прийнято дану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
З ініціативи суду вирішується питання щодо розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частини шостої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно із частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Як передбачено частиною сьомою статті 260 КАС України, частини друга - шоста цієї статті не застосовуються до справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу.
Оскільки предметом позову є оскарження вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску та оскарження дій державного реєстратора, то така справа не підпадає під перелік справ, визначених пунктами 1 - 9 частини шостої статті 12 цього Кодексу. Отже, визначені частиною сьомою статті 260 КАС України перешкоди для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження відсутні.
Суд, врахувавши категорію та складність справи (зокрема, наявність двох відповідачів з різними вимогами до кожного з них; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, зокрема, чи було дійсним свідоцтво про державну реєстрацію ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця, а також чи був у нього статус фізичної особи-підприємця в період нарахування йому сум єдиного внеску та чи є позивач суб'єктом сплати єдиного внеску; необхідності з'ясування питання чи був позивач офіційно працевлаштований в період нарахування йому сум єдиного внеску; обґрунтованість визначеної відповідачем суми заборгованості зі сплати єдиного внеску; визначення обсягу та характеру доказів у справі), вважає за необхідне розглянути дану справу за правилами загального позовного провадження.
Крім того, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті на підставі частини четвертої статті 173 КАС України необхідно продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Керуючись статтями 12, 173, 248, 260 КАС України, суд
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу реєстрації Луцької міської ради, Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування рішення, вимоги та зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.
Призначити підготовче засідання у справі на 12:00 23 січня 2020 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: Волинська область, місто Луцьк, вулиця Словацького, 3.
Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.
Витребувати у Державного реєстратора з державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відділу реєстрації Луцької міської ради матеріали реєстраційної справи ОСОБА_1 та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Крім того, зобов'язати ОСОБА_1 надати інформацію щодо офіційного працевлаштування у період 2017-2019 роки та належним чином завірену копію трудової книжки. У разі офіційного працевлаштування надати суду індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування Пенсійного фонду України форми ОК-5.
Витребувані судом документи подати в п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.
В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників), яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам, крім того, документ, що підтверджує повноваження на ведення справи у суді.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук