Справа №760/31293/19
Провадження №3/760/9296/19
29 листопада 2019 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Олех Ю.М., представника Київської міської митниці ДФС Глущенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 484 Митного кодексу України, -
13.11.2019 р. до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0730/10000/19 від 09.10.2019 року, складений відносно гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 484 Митного кодексу України.
Відповідно до протоколу №0730/10000/19 про порушення митних правил від 09.10.2019 року, вбачається, що 09.10.2019 о 18 год. 35 хв. на митному посту «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» в зоні митного контролю на станції „Київ-Пасажирський", для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який слідував потягом №67 «Київ- Варшава».
Під час проведення митного контролю було проведене усне опитування гр. ОСОБА_1 .
В подальшому зазначений громадянин був запрошений до оглядової кімнати. При детальному огляді багажу гр. ОСОБА_1 було встановлено, що особа переміщює серед своїх речей у валізі тютюнові вироби торгової марки «NZ Gold» без акцизного збору України, 50 блоків тютюнових виробів.
Тютюнові вироби виготовленні в Республіці Білорусь та не мають акцизних марок. Документи щодо придбання тютюнових виробів у громадянина ОСОБА_1 відсутні.
Митна декларація на ввезення тютюнових виробів на митну територію України у гр. ОСОБА_1 відсутня.
За протоколом про порушення митних правил у громадянина ОСОБА_1 вилучено 50 (п'ятдесят) блоків тютюнових виробів торгової марки «NZ Gold» виробництва Республіка Білорусь.
Від надання пояснень з приводу порушення митного законодавства України гр. ОСОБА_1 , на підставі ст. 63 Конституції України, відмовився.
Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.
Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Згідно статті 228 частини 3 Податкового кодексу України, у разі виявлення фактів ввезення на митну територію Україна, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію).
Пасажир ОСОБА_1 митної декларації не заповнював, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.
Своїми діями пасажир громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок перевезення товарів, ввезених на митну територію України поза митним контролем, а саме зберігання, перевезення підакцизних тютюнових виробів без акцизного збору.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 484 Митного кодексу України.
В зв'язку з чим, 09.10.2019 року працівниками Київської міської митниці ДФС України відносно гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протокол про порушення митних правил №0730/10000/19, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ст. 484 Митного кодексу України.
Загальна вартість предметів правопорушення, згідно рішення про корегування митної вартості товарів ВМО№1 митного посту «Спеціалізований» від 06.11.19 № UA100180/2019/003022/1, за курсом НБУ, становить 6963,06 грн.
Предмет правопорушення вилучено та перебуває в cкладі митниці за адресою м. Київ, бул. Вацлава Гавела 8-а.
Представник Київської міської митниці ДФС України в судовому засіданні вважала обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №0730/10000/19 від 09.10.2019 року доведеними та просила притягнути гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 484 МК України, застосувавши до правопорушника адміністративне стягнення у виді конфіскації тютюнових виробів, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що тютюнові вироби марки «NZ Gold» без акцизного збору України, в кількості 50 блоків, він придбав в м. Києві у невстановленої особи з метою їх продажу (реалізації) в Польщі. Походження даного товару йому невідоме. Щодо застосування до нього адміністративного стягнення у виді конфіскації тютюнових виробів, ОСОБА_1 не заперечував.
Заслухавши пояснення представника митного органу, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Судом встановлено, що 09.10.2019 о 18 год. 35 хв. на митному посту «Спеціалізований» Київської міської митниці ДФС під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» в зоні митного контролю на станції „Київ-Пасажирський", для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який слідував потягом №67 «Київ- Варшава».
Під час проведення митного контролю було проведене усне опитування гр. ОСОБА_1 .
В подальшому зазначений громадянин був запрошений до оглядової кімнати. При детальному огляді багажу гр. ОСОБА_1 було встановлено, що особа переміщює серед своїх речей у валізі тютюнові вироби торгової марки «NZ Gold» без акцизного збору України, 50 блоків тютюнових виробів.
Тютюнові вироби виготовленні в Республіці Білорусь та не мають акцизних марок. Документи щодо придбання тютюнових виробів у громадянина ОСОБА_1 відсутні.
Митна декларація на ввезення тютюнових виробів на митну територію України у гр. ОСОБА_1 відсутня.
За протоколом про порушення митних правил у громадянина ОСОБА_1 вилучено 50 (п'ятдесят) блоків тютюнових виробів торгової марки «NZ Gold» виробництва Республіка Білорусь.
Відповідно до п.4, п.5 ст. 366 Митного кодексу України, громадянин самостійно обирає "зелений коридор" або "червоний коридор" для проходження митного контролю.
Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території, та свідчить про факти, що мають юридичне значення.
Згідно статті 228 частини 3 Податкового кодексу України, у разі виявлення фактів ввезення на митну територію Україна, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію).
Встановлено, що пасажир ОСОБА_1 митної декларації не заповнював, самостійно обрав форму проходження митного контролю - проходження через "зелений коридор", чим засвідчив про відсутність товарів, що підлягають письмовому декларуванню, або підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.
Дані обставини підтвердженні особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, в судовому засіданні.
Загальна вартість предметів правопорушення, згідно рішення про корегування митної вартості товарів ВМО№1 митного посту «Спеціалізований» від 06.11.19 № UA100180/2019/003022/1, за курсом НБУ, становить 6963,06 грн.
Відповідно до ст. 226.2.Податкового кодексу України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка на пляшці (упаковці) алкогольного напою та пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачам, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.
Згідно ст.226.11.Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв та тютюнових виробів забороняються.
Диспозиція ст. 484 Митного Кодексу України передбачає відповідальність за зберігання, перевезення, придбання чи використання товарів, транспортних засобів комерційного призначення, ввезених на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю.
Згідно зі ст. 484 МК України, за таке правопорушення передбачено накладення адміністративного стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів або їх конфіскацію.
У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст. 484 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.
За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість гр. України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 0730/10000/19 від 29.08.2019 р., даними акту проведення митного огляду, службовою запискою посадової особи митного органу, та іншими документами в їх сукупності.
Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Частиною 1 ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
На підставі статті ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обтяжуючих та пом'якшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
На підставі зазначених доказів, суд прийшов до висновку про доведеність вини громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 484 МК України.
При цьому, суд враховує, що гр. ОСОБА_1 одружений, що підтверджується даними свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 , виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області 17.01.2008 р., та має на утриманні двох малолітніх дітей: сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області 21.02.2008 р., та сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Козятинського міськрайонного управління юстиції у Вінницькій області 17.09.2014 р.
З огляду на викладене, гр. України ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 484 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. України ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 384,20 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 458, 465, 467, 484, 495,527 Митного кодексу України, суддя, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України, притягнути до адміністративної відповідальності та накласти стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмету порушення митних правил, а саме:
- тютюнові вироби ТМ «NZ Gold». Країна виробник - Білорусія, без акцизного збору України, в кількості 50 блоків (кількість пачок - 500), що вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0730/10000/19 від 09.10.2019 року, та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської міської митниці ДФС за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 384,20 грн.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя С.І. Кушнір