27 грудня2019 року
м. Київ
Справа № 200/7261/13
Провадження № 14-733звц19
Суддя Великої Палати Верховного Суду Лященко Н.П., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 26 листопада 2019 року,
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Державної казначейської служби України, в якій просив суд зобов'язати керівника Державної казначейської служби України виконати рішення Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 20 березня 2013 року в справі № 200/7261/13 у повному обсязі.
Ухвалою Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 8 травня 2019 року, залишеною без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 9 жовтня 2019 року, скаргу задоволено. Зобов'язано керівника Державної казначейської служби України виконати в повному обсязі рішення Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 20 березня 2013 року в цивільній справі № 200/7261/13 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна, Державної казначейської служби України про стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Ухвалою Верховного Суду від 26 листопада 2019 року відкрито касаційне провадження у справі № 200/7261/13 за касаційною скаргою Державної казначейської служби України на ухвалу Бабушкінського районного суду міста Дніпропетровська від 8 травня 2019 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 9 жовтня 2019 року.
7 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду із заявою про перегляд ухвали Верховного Суду від 26 листопада 2019 року з підстави, передбаченої пунктом 2 частини третьої статті 423 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), а саме у зв'язку зі встановленням міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні даної справи судом. Посилаючись на зазначену підставу, просив передати справу до Великої Палати Верховного Суду.
Ухвалою Верховного суду у складі судді Касаційного цивільного суду від 19 грудня 2019 року заяву передано на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Обґрунтовуючи наявність підстави для перегляду ухвали Верховного Суду від 26 листопада 2019 року за виключними обставинами, заявник посилається на рішення Європейського суду з прав людини від 6 грудня 2018 року у справі «Аграчова та інші проти України», до якої було залучено заяву № 3058/18 «Заїченко проти України».
Вимоги до форми і змісту заяви, строк та порядок її подання передбачені статтями 424-426 ЦПК України. У заяві про перегляд судових рішень зазначаються: найменування суду, якому адресується заява; ім'я (найменування) особи, яка подає заяву, місце її проживання чимісцезнаходження; інші учасники справи; дата ухвалення і зміст судового рішення, про перегляд якого подано заяву; виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, дата їх встановлення; посилання на докази, що підтверджують наявність виключних обставин. До заяви додаються: копії заяви відповідно до кількості учасників справи; докази, що підтверджують наявність виключних обставин; клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву; у разі пропуску строку на подання заяви клопотання про його поновлення.
Проте на порушення вимог статті 426 ЦПК України заявник не зазначив виключних обставин, якими обґрунтовується вимога про перегляд саме ухвали Верховного Суду від 26 листопада 2019 року, та не додав доказів, що підтверджують наявність таких обставин.
Слід звернути увагу заявника, що відповідно до пункту 2 частини третьої статті 423 ЦПК України підставою для перегляду судових рішень у зв'язку виключними обставинами є встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні даної справи судом на національному рівні.
Отже, рішення Європейського суду з прав людини повинно бути ухвалене у тій справі, щодо якої подано заяву про перегляд судових рішень.
А тому заявнику у своїй заяві необхідно обґрунтувати вимоги про перегляд ухвали Верховного Суду від 26 листопада 2019 року за виключними обставинами з посиланням на відповідні докази, що підтверджують наявність таких обставин у цій справі; зазначити дату коли йому стало відомо про набуття рішенням Європейського суду з прав людинистатусу остаточного; надати докази, що підтверджують наявність виключних обставин; надати клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні заявника.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 424 ЦПК України заява про перегляд судового рішення за виключними обставинами може бути подана з підстави, передбаченої пунктом 2 частини третьої статті 423 цього Кодексу, - особою, на користь якої постановлено рішення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, не пізніше тридцяти днів з дня, коли така особа дізналася або могла дізнатися про набуття цим рішенням статусу остаточного, у межах десятирічного строку для звернення з такою заявою, визначеного пунктом 2 частини другої статті 424 ЦПК України.
У разі пропуску вказаного строку заявнику необхідно надати відповідне клопотання, передбачене пунктом 6 частини третьої статті 426 ЦПК України, із зазначенням причин його пропуску відповідно до статті 127 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 426 ЦПК України заяви про перегляд судових рішень за виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення заяв до суду першої інстанції.
Згідно із частинами другою та третьою статті 427 ЦПК України протягом п'яти днів після надходження заяви до суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 426 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за виключними обставинами. До заяви про перегляд судового рішення за виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 426 ЦПК України, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 185 ЦПК України якщо заявник не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною та повертається заявнику.
За таких обставин зазначена заява підлягає залишенню без руху для усунення вказаних недоліків у встановлений ухвалою строк.
Ураховуючи наведене та керуючись статтями 185, 423-427 ЦПК України, суддя Великої Палати Верховного Суду
Заяву ОСОБА_1 залишити без руху та встановити строк для усунення її недоліків протягом 10 днів з дня вручення цієї ухвали.
Роз'яснити, що в разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали, заява буде повернута заявнику.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Лященко