про відкриття апеляційного провадження
26 грудня 2019 рокуЛьвів№ 857/13947/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Старунського Д. М.
суддів -Большакової О. О.
Качмара В. Я.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 31 жовтня 2019 року у справі № 166/1109/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора прикордонної служби 1 категорії кулеметник відділу прикордонної служби " Тур" Луцького прикордонного загону прапорщика Яскич Людмили Миколаївни про скасування постанови № 008852 про адміністративне правопорушення від 25.08.2019,
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку апеляційного оскарження, а також відсутні підстави для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Однак вказана апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження і особа, яка її подала, порушує питання про поновлення цього строку, посилаючись на те, що рішення було винесено без її участі, а копію оскаржуваного рішення отримала 28.11.2019
Стаття 286 КАС України є спеціальною нормою процесуального закону, що визначає особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, та частина четверта якої встановлює спеціальний щодо ст. 295 КАС України строк апеляційного оскарження (протягом десяти днів) і порядок обчислення цього строку (з дня проголошення судового рішення).
При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що ст. 286 КАС України не містить заборони на поновлення строків апеляційного оскарження, як у деяких інших категоріях термінових адміністративних справ.
Аналогічна позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 31 липня 2019 року в справі № 185/10469/18 (2-а/185/243/18), від 01 жовтня 2019 року в справі 216/5180/17 (2-а/21635/19).
Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи викладене, наведені скаржником обставини та подані в їх підтвердження докази дають підстави для висновку про поважність підстав пропуску ним строку на апеляційне оскарження.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття апеляційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 295, 296, 300 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 31 жовтня 2019 року у справі № 166/1109/19.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 31 жовтня 2019 року у справі № 166/1109/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора прикордонної служби 1 категорії кулеметник відділу прикордонної служби " Тур" Луцького прикордонного загону прапорщика Яскич Людмили Миколаївни про скасування постанови № 008852 про адміністративне правопорушення від 25.08.2019.
Зупинити дію рішення Ратнівського районного суду Волинської області від 31 жовтня 2019 року у справі № 166/1109/19.
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом триденного строку з моменту вручення копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Д. М. Старунський
судді О. О. Большакова
В. Я. Качмар