Справа № 324/1932/19
Провадження № 3/324/613/2019
06.12.2019 м. Пологи
Суддя Пологівського районного суду Запорізької області Іванченко М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голови правління ПрАТ «Пологівський ОЕЗ», прож.: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст. ст.163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП,
Головним державним ревізором-інспектором відділу планових та позапланових перевірок Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС Глуховою Н.В. при проведені документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Пологівський ОЕЗ» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2016 по 30.06.2019, валютного законодавства за період з 01.07.2016 по 30.06.2019, з питань єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 по 30.06.2019, іншого законодавства за період з 01.07.2016 по 30.06.2019, яка проводилась в період з 10.09.2019 по 04.11.2019, були виявлені порушення порядку ведення податкового обліку, допущені головою правління ПрАТ «Пологівський ОЕЗ» ОСОБА_1 , в результаті чого: занижено податок на прибуток в періоді, що перевіряється, на загальну суму 529692грн., у тому числі по періодах: 2016 рік - 51409грн., 1 квартал 2017 року - 91331грн., півріччя 2017 року - 112073грн., три квартали 2017 року - 267371грн., 2017 рік - 301440грн., 1 квартал 2018 року - 42796грн.; півріччя 2018 року - 57640грн.; три квартали 2018 року - 57640грн.; 2018 рік - 89581грн.; 1 квартал 2019 року - 71394грн.; півріччя 2019 року - 87262грн., не подано до контролюючого органу додаток ПН до декларації з податку на прибуток підприємства та не задекларовані виплати доходу із джерелом його походження з України нерезиденту ТОВ «Славянский ресурс» у сумі 7267360грн. зі ставкою податку 0%, у тому числі по періодах: три квартали 2016 року - 206142грн., 2016 рік - 1166439грн., 1 квартал 2017 року - 1238894грн., 1 квартал 2018 року -926720грн., півріччя 2018 року - 2229372грн., три квартали 2018 року - 3167666грн., 2018 рік - 3806013грн., 1 квартал 2019 року - 935390грн., півріччя 2019 року - 1056014грн., чим порушено п.44.1, п.44.2 ст.44, п.46.1 ст.46, п.48.1 ст.48, п.49.1 ст.49, п.103,9 ст.103, п.п.134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, із змінами та доповненнями, п.14, п.15 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 7 «Основні засоби», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 27.04.2000 №92, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.06.2000 за №288/4509, зі змінами та доповненнями, п.6, п.7, п.12, п.13 Міжнародного стандарту бухгалтерського обліку 16 «Основні засоби», виданого Радою з Міжнародних стандартів бухгалтерського обліку, зі змінами станом на 01.01.2014, ст.1, ст.4, ст.9 Закону України від 16.07.1999 №996 - ХІV «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» зі змінами та доповненнями, МСБО 1 «Подання фінансової звітності», що підтверджується актом перевірки від 11.11.2019 №9/28-10-51-09/00384147.
Також під час вказаної перевірки були виявлені порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи, в результаті чого подано звіти з недостовірними відомостями та помилками, що призвело до зміни суми виплаченого та нарахованого доходу та зміни коду ознаки, чим було порушено: п.п. «б», п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 - УІ, із змінами та доповненнями, та п.4.1 розд.4 «Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» від 01.01.2015 №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.01.2015 за № 111/26556 (із змінами та доповненнями) за поданою звітністю - Податковий розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за Формою №1 ДФ за період ІІІ квартал 2016 року - ІІ квартал 2019 року, що підтверджується актом перевірки від 11.11.2019 №9/28-10-51-09/00384147.
Відповідно до ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
В судове засідання по справі, призначене на 06.12.2019 на 12год.30хв. порушник ОСОБА_1 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, ніяких заяв та клопотань щодо відкладення розгляду справи від нього не надходило. З огляду на викладене, а також враховуючи, що ст.268 КУпАП не передбачено обов'язкової присутності під час розгляду справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. ст. 163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП, тому справа відповідно до вимог ст.268 КУпАП розглядається за відсутності порушника ОСОБА_1 .
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №584/28-10-51-09 від 11.11.2019; протоколом про адміністративне правопорушення №585/28-10-51-09 від 11.11.2019; актом документальної планової виїзної перевірки ПрАТ «Пологівський ОЕЗ» №9/28-10-51-09/00384147 від 11.11.2019.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Статтею 163-1 ч.1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Статтею 163-4 ч.1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.
Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 за ст. ст. 163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП кваліфіковані правильно, вина його у вчиненні правопорушень доведена.
Обставин, що пом'якшують адміністративну відповідальність, та обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, судом не встановлено.
Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Згідно ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Прожитковий мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2019 встановлений в розмірі 1921грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 163-1, 163-4, 283, 294, 308 ч.2 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. ст. 163-1 ч.1, 163-4 ч.1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення:
за ст.163-1 ч.1 КУпАП у виді штрафу на користь держави у розмірі 5 (п'яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п'ять)грн.
за ст.163-4 ч.1 КУпАП у виді штрафу на користь держави у розмірі 2 (двох) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 (тридцять чотири )грн.
На підставі ст.36 ч.2 КУпАП накласти на ОСОБА_1 остаточне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 5 (п'яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 (вісімдесят п'ять)грн.
З урахуванням положень ст.308 ч.2 КУпАП (із змінами, внесеними Законом України від 24.09.2008 р. № 586-VI) у разі несплати ОСОБА_1 штрафу в строк, установлений ст.307 ч.1 КУпАП, та примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби, стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу у сумі 170 (сто сімдесят) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 384 (триста вісімдесят чотири)грн. 20коп.
Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Пологівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: М.В.Іванченко