Справа № 449/1650/19
6/449/35/19
"23" грудня 2019 р. м.Перемишляни
Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:
головуючий суддя Борняк Р.О.,
секретар Баран П.Д.,
розглянувши в залі суду м. Перемишляни у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Кривуцької Г.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,
Головний державний виконавець Кривуцька Г.М. звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , покликаючись на те, що у неї на виконанні знаходиться виконавче провадження № 60098710 про стягнення з боржника - ОСОБА_1 . на користь ГУ ДФС у Львівській області 15 819,54 грн.
27.06.2019 р. головним державним виконавцем Кривуцькою Г.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, та її копії надіслана боржнику, рекомендованим листом.
Головним державним виконавцем Кривуцькою Г.М. вжито заходи примусового виконання рішення суду, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій.
Під час виконання рішення суду виконавцем скеровано запити щодо перевірки майнового стану боржника, винесено постанови про арешт та розшук майна боржника.
Враховуючи викладене зазначає, що рішення суду до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.
З огляду на наведене, просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання покладених на нього зобов'язань, згідно зазначеного виконавчого листа.
Проаналізувавши матеріали подання, суд приходить до переконання, що зазначене подання слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до положень ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.
Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення.
Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Сторони виконавчого провадження у відповідності до положень ст. 441 ЦПК України в судове засідання не викликались.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що в провадженні головного державного виконавця Кривуцької Г.М. знаходиться виконавче провадження провадження № 60098710 про стягнення з боржника - ОСОБА_1 . на користь ГУ ДФС у Львівській області 15 819,54 грн.
Отже, боржник умисно не виконує рішення суду про стягнення з нього заборгованості і тому є таким, що ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.
Також слід зазначити, що державним виконавцем проведено достатньо заходів для примусового виконання рішення, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", а саме: скеровано запити щодо перевірки майнового стану боржника, винесено постанову про розшук майна боржника, а також неодноразово скеровувались виклики щодо явки боржника ОСОБА_1 до головного державного виконавця для надання пояснень щодо причин невиконання рішення суду.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах раціональної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно з п. 5 розділу II Концепції вдосконалення суддівства для утвердження справедливого суду в Україні відповідно до європейських стандартів, затвердженої Указом Президента України від 10.05.06 року № 361/2006, судовий захист, як і діяльність суду, не може вважатися дієвим, якщо судові рішення не виконуються або виконуються неналежним чином і без контролю суду за їх виконанням. Таким чином, відповідно до Конституції України, Рішень Європейського суду з прав людини, Закону України Про державну виконавчу службу судові рішення, які набули законної сили, повинні виконуватися беззастережно, повною мірою та невідкладно.
Здійснення громадянами України права на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для закордонних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв'язання спорів у цій сфері правовідносин визначені Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України».
Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Згідно ч. 1 ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Таким чином, наявність у боржника невиконаних зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, умисне не виконання рішення суду, є підставою для обмеження його у праві виїзду за кордон (за межі України).
За таких обставин, суд вважає, що подання старшого державного виконавця є обґрунтованим та підтверджено доказами необхідності застосування до боржника ОСОБА_1 тимчасового обмеження у виїзді за межі України, у зв'язку із чим є правові підстави для тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за межі України, а тому подання слід задовольнити.
На підставі ст. 33 Конституції України та керуючись ст. 441 ЦПК України, Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", суд, -
Подання - задовольнити.
Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, боржника ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 до виконання покладених на нього зобов'язань, згідно виконавчого листа №60098710.
Копію ухвали направити головному державному виконавцяю Кривуцькій Г.М. - для подальшого скерування її до виконання та направити копію ухвали боржнику - для відома.
Обов'язок виконання даної ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного суду.
Суддя : Р. О. Борняк