Іменем України
23 березня 2010 року Справа № 2а-24279/09/1270
Категорія 6.19
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Борзаниці С.В.
при секретарі судового засідання Гапоновій І.В.,
за участю сторін:
представник позивача: Лобачевський А.В.
(довіреність № 782-к від 14.10.2009 року)
представник відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Луганській області до ПМП «Говіс» про стягнення штрафу в розмірі 1 237 192.24 грн., -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна справа за позовом Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Луганській області до ПМП «Говіс» про стягнення штрафу в розмірі 1 237 192.24 грн.
Позивач зазначав, що відповідно до наданих повноважень Голдовним державним інспектором Старобільського відділу контролю будівництва та виробництва будівельних матеріалів та виробів Старобільського управління контролю будівництва та виробництва будівельних матеріалів та виробів інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області Бондаренко Оленою Павлівною, була проведена перевірка здійснення капітального ремонту об'єктів жилої соціальної сфери у м. Артемівську Перевальського району, по вулиці Щорса, Крокоса, Артема, Свиридова за рахунок бюджетних коштів.
За результатами перевірки було складено протокол про правопорушення у сфері містобудування від 12.06.2009 № 1.2.4-13 та встановлено, що без відповідного дозволу інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Луганській області на виконання будівельних робіт, на підставі договорів підряду від 10.11.2008 р. № 17-32 та від 04.10.2007 № 1-2 виконано роботи з капітального ремонту житлових будинків № 10, 11,12, 13, 14,15, 16 по вул. Артема, житлових будинків № 3,4 по вул. Свиридова та №6 по вул. 9 Мая у м. Артемівськ, Перевальського району, чим порушено вимоги ст. 29 Закону України „Про планування та забудову територій" від 20 квітня 2000 року №1699-111.
Таким чином, позивач просив суд стягнути з ПМП «Говіс» штраф у сумі 1 237 192.24 грн.
В судове засідання з'явився представник позивача, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, представник відповідача не з'явився, надав суду копію постанови Вищого Господарського Суду України № 9/263н від 07.01.2010 року, якою постанову Луганського апеляційного господарського суду від 06.10.2009 року у справі № 9/263н скасовано та залишено в силі рішення Господарського суду Луганської області від 31.08.2009 року, згідно якого визнано незаконними та скасовано постанови про накладення адміністративно - господарських санкцій від 25.06.2009 року № 1.2.4-11 на суму 1 237 192.34 грн. на ПМП «Говіс», 94707, Луганська обл., м.Ровеньки, вул. Тімірязєва - 40а, код 20167328.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Луганській області слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Позивач як суб'єкт владних повноважень, на якого частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України покладено обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, не довів суду правомірність свого рішення, що є підставою для відмови в задоволенні адміністративного позову.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 72, 87, 94, 98, ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити в задоволенні адміністративного позову Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю у Луганській області до ПМП «Говіс» про стягнення штрафу в розмірі 1 237 192.24 грн. за необгрунтованістю.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складено та підписано 26 березня 2010 року.
Суддя С.В. Борзаниця