17 березня 2010 року Справа № 2а-1873/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного наркологічного диспансеру, лікаря - нарколога Луганського обласного наркологічного диспансеру про визнання протиправними дій та скасування протоколу №7317 від 12.10.2009 року, -
16 березня 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Луганського обласного наркологічного диспансеру, лікаря - нарколога Луганського обласного наркологічного диспансеру про визнання протиправними дій та скасування протоколу №7317 від 12.10.2009 року.
У позовній заяві позивач просить визнати дії лікаря - нарколога Луганського обласного наркологічного диспансеру Андрійчук Т.В. щодо додержання 12.10.2009 року встановленого порядку проведення огляду водія транспортного засобу гр. ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та її висновок про наявність у гр. ОСОБА_1. на час медичного огляду 12.10.2009 року алкогольного сп'яніння - незаконними; скасувати протокол № 7317 від 12.10.2009 року медичного огляду гр. ОСОБА_1 для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп'яніння.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Статтею 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення
Згідно ч.2 ст.10 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.
З листа від 03.02.2010 року № 162, що знаходиться у матеріалах позову вбачається, що Луганською обласною радою делеговані повноваження Луганському обласному наркологічному диспансеру щодо огляду водіїв транспортних засобів, щодо яких у уповноваженої особи Державтоінспекції є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції , згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви та доданих до неї матеріалів відповідачами є Луганський обласний наркологічний диспансер та лікар-нарколог Луганського обласного наркологічного диспансеру, тобто орган місцевого самоврядування та його посадова особа, тому даний спір відповідно до ч.1 ст.18 КАС України підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Згідно зі ст. 108 ч. 2 п. 6 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Таким чином, суд вважає за необхідне повернути адміністративний позов позивачеві, як не підсудний Луганському окружному адміністративному суду, роз'яснивши йому право на звернення із позовом до місцевого загального суду як адміністративного суду.
На підстав вищевикладеного, керуючись ст. ст. 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Повернути адміністративний позов ОСОБА_1 як непідсудний Луганському окружному адміністративному суду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження ухвали суду протягом п'яти днів з оголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.В.Борзаниця