Справа № 2а-1101/10/1270
Категорія 6.12
Іменем України
25 лютого 2010 року
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді: Твердохліба Р.С.
при секретарі судового засідання: Чукіній А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 5800,50 грн., -
10 лютого 2010 року позивач, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області, звернувся до суду з позовом до відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут» Державного підприємства «Свердловантрацит», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у сумі 5800,50 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відокремлений підрозділ «Свердловвуглезбут» ДП «Свердловантрацит» є юридичною особою, зареєстрований у відділенні ВВДФССНВ ВПЗ України в м.Свердловську Луганської області за реєстраційним номером №1209000089 від 17.04.2001 року та віднесений до 23-го класу професійного ризику з встановленням страхового тарифу 1,06% від фонду оплати праці робітників підприємства. В порушення підпунктів 4.12, 4.13 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України», затвердженої постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 року №36, відокремлений підрозділ «Свердловвуглезбут» ДП «Свердловантрацит» станом на 01.01.2010 року має заборгованість по страховим внескам в сумі 5800,50 грн. перед відділенням ВВДФССНВ ВПЗ України в м.Свердловську Луганської області. У зв'язку з тим, що до теперішнього часу заборгованість по страховим внескам в сумі 5800,50 грн. відповідачем не погашена, позивач просить стягнути її з відповідача - відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут» Державного підприємства «Свердловантрацит» на свою користь.
У судовому засіданні 25 лютого 2010 року представник позивача звернувся до суду з заявою про уточнення юридичної назви відповідача, в якій просив замінити відповідача по справі відокремлений підрозділ «Свердловвуглезбут» Державного підприємства «Свердловантрацит» на належного відповідача по справі - Державне підприємство «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут».
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2010 року відповідача по справі було замінено на Державне підприємство «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут».
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, дав суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві та просив стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут» заборгованість по страховим внескам в сумі 5800,50 грн.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував. Правом надання письмових заперечень проти позову та доказів на підтвердження своїх доводів не скористався.
Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Справи за участю Відділень виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.
Пункт 4 частини першої статті 17 КАС України визначає, що до компетенції адміністративних судів відносяться спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Окрім того, такі справи не підпадають під перелік публічно-правових справ, визначених частиною другою статті 17 КАС, на які не поширюється компетенція адміністративних судів.
Спеціальним законом, який визначає правову основу, економічний механізм та організаційну структуру загальнообов'язкового державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які призвели до втрати працездатності або загибелі застрахованих на виробництві є Закон України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності».
В судовому засіданні встановлено, що відокремлений підрозділ «Свердловвуглезбут» Державного підприємства «Свердловантрацит» 17 квітня 2001 року зареєстрований у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Свердловську Луганської області як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності за №1209000089 (аркуш справи 6).
Частиною 2 ст. 45 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” встановлено, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.
Відповідно до ч.1 ст. 47 зазначеного Закону, страхові тарифи, диференційовані по галузях економіки (видах економічної діяльності) залежно від класу професійного ризику виробництва, встановлюються законом.
Порядок взяття на облік та набуття роботодавцями статусу страхувальників, обчислення і сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої належності, фізичними особами - підприємцями, фізичними особами, які використовують працю найманих працівників, а також добровільно застрахованими особами, порядок обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначається Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 12.07.2007 №36.
Пунктом 4.12 Інструкції, страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.
Згідно з п. 4.13 зазначеної Інструкції, нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.
Як вбачається з матеріалів справи, за відокремленим підрозділом «Свердловвуглезбут» Державного підприємства «Свердловантрацит» станом на 01 січня 2010 року утворилася заборгованість (недоїмка) по страховим внескам за період з 01.10.2009р. по 31.12.2009р. у розмірі 5800,50 грн., що підтверджується розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за 2009 рік (аркуш справи 9).
Відповідно до п.5.1 Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 5800,50 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Сведловську Луганської області звільнений від сплати судового збору відповідно до ст.4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності”, ст.ст. 2, 17, 87, 94, 112, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області до Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут» про стягнення заборгованості по страховим внескам в сумі 5800,50 грн. - задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Свердловантрацит» в особі відокремленого підрозділу «Свердловвуглезбут» (94800 Луганська область, м.Свердловськ, вул.Миру, буд.3; р/р 26003301221020, МФО 304472, код ЄДРПОУ 26350134, філія «Відділення ПАТ Промінвестбанк» м.Свердловська Луганської області) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Свердловську Луганської області (94800 Луганська область, м.Свердловськ, вул. Ленінського комсомолу,1; р/р 37175412001262 в УДК Луганської області, МФО 804013, ід.код 25926833) заборгованість по страховим внескам в сумі 5800, 50 грн. (п'ять тисяч вісімсот гривень 50 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складання в повному обсязі, і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.
Суддя Р.С. Твердохліб