26 грудня 2019 року м. Чернігівсправа № 927/633/19
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Книш Н.Ю., у судовій справі 927/633/19 розгляд якої здійснюється у порядку загального позовного провадження
за позовом Заступника прокурора Чернігівської області в інтересах держави
вул. Князя Чорного, 9, м. Чернігів, 14000
в особі позивача: Міністерства аграрної політики та продовольства України
вул. Хрещатик, 24, м. Київ, 014001
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Фонд державного майна України,
вул. Г.Алмазова, 18/9, м. Київ, 01133.
третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державне підприємство «Ніжинський комбінат хлібопродуктів»,
провулок Урожайний, 16, м. Ніжин, Чернігівська область.
до відповідача 1: Головного управління ДФС у Чернігівській області,
вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000
до відповідача 2: Товарної біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа»,
провулок Виноградний, 4, офіс 2, м. Київ, 01021
до відповідача 3: Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОУ»,
проспект Перемоги, 91, м. Київ, 03115
до відповідача 4: Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ»,
провулок Хрестовий, 6, м. Київ, 01010;
до відповідача 5: Товариства з обмеженою відповідальністю «Верітас Інвест Груп»,
площа Спортивна, буд. 1А, м. Київ, 01601
про визнання недійсними результатів цільового аукціону; визнання недійсним договору купівлі-продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі; витребування нерухомого майна; визнання недійсним договору іпотеки.
За участю представників учасників справи:
Не викликалися
Заступником прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Міністерства аграрної політики та продовольства України подано позов до Головного управління ДФС у Чернігівській області, Товарної біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа», Товариства з обмеженою відповідальністю «АГРОУ», Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ», Товариства з обмеженою відповідальністю «Верітас Інвест Груп», в якому просить:
- визнати недійсними результати цільового аукціону, оформлені протоколом № 78/18 від 20.12.2018, з реалізації майна платника податків Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», яке перебуває у податковій заставі ГУ ДФС у Чернігівській області та знаходиться на балансі Філії «Хлібна база № 87» ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», що відбувся 20.12.2018 на Товарній біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа».
- визнати недійсним договір купівлі-продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі №78/18-Д, укладений 20.12.2018 між Головним Управлінням ДФС у Чернігівській області, ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» та ТОВ «АГРОУ»;
- витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» у державну власність нерухоме майно - будівлі та споруди у кількості 33 об'єкти загальною площею 25956,2 кв. м, розташоване за адресою: Чернігівська область, Бахмацький район, м. Бахмач, вул. Східна, 13, а саме:
1) будівлю мехмайстерні «Ж-1» загальною площею 191,30 кв.м
2) будівлю тепловозного депо «Тд-1» загальною площею 61,70 кв.м
3) будівлю водонасосної станції «Р-1» загальною площею 134,60 кв.м
4) будівлю охорони праці «З-1» загальною площею 24,40 кв.м
5) водонапірну башту «Вб» загальною площею 27,90 кв.м
6) будівлю сушарки камерної продольної «Ц-3» загальною площею 1427,90 кв.м
7) матеріальний склад МС-1 загальною площею 198,40 кв.м
8) склад №5 та КЗС «С-1» загальною площею 2807,30 кв. м
9) склад №6 «ЗС-1» загальною площею 1229,50 кв.м
10) вбиральню цегляну, огорожу «У» загальною площею 14,30 кв. м
11) склад отрутохімікатів «Пг» загальною площею 22,50 кв. м
12) будівлю складу «Щ-1» загальною площею 78,80 кв. м
13) будівлю ангару «Х-1» загальною площею 459,90 кв. м
14) адмінбудівлю «А-1» загальною площею 424,30 кв.м
15) будівлю пожежного депо «Й-1» загальною площею 217,00 кв.м
16) будівлю прохідної «П-1» загальною площею 11,30 кв. м
17) спецбудівлю «Пг» загальною площею 115,10 кв. м
18) будівлю лабораторії «Я-1» загальною площею 101,20 кв.м
19) будівлю літньої лабораторії «Є-1» загальною площею 22,80 кв. м
20) склад №1 «В-1» загальною площею 4231,90 кв.м
21) склад №2 «Б-1» загальною площею 4116, 80 кв. м
22) склад №3 «Г-1» загальною площею 4201, 10 кв.м
23) склад №4 «Д-1» загальною площею 4222,90 кв.м
24) будівлю очисної башти «И-6» загальною площею 242,30 кв.м
25) будівлю ємкостної башти «К-4» загальною площею 266,90 кв.м
26) будівлю гаражу «И-1» загальною площею 80,90 кв.м
27) будівлю норійної башти «Ж-4» загальною площею 88,90 кв.м
28) побутову будівлю «Ю-1» загальною площею 62,70 кв. м
29) будівлю залізничного приймального бункеру «Н-1» загальною площею 201,90 кв.м
30) будівлю для вигрузки зерна «М-1» загальною площею 37,0 кв.м
31) будівлю свиноферми «Т-1» загальною площею 337,10 кв.м
32) будівлю млина «Ф-1» загальною площею 221,40 кв. м
33) будівлю погріба «Пг» загальною площею 74,20 кв. м
- визнати недійсним договір іпотеки, укладений 26.12.2018 між ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» та ТОВ «Верітас Інвест Груп», зареєстрований 26.12.2018 приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Верповською О.В. за номером № 4468.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначив, ДП «Ніжинський КХП» постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2015 № 83 включено до Переліку об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. При описі майна, виборі порядку погашення податкового боргу та подальшій реалізації нерухомості на цільовому аукціоні ГУ ДФС в області не враховано правове становище майна, не дотримано порядок його реалізації, зокрема, не з'ясовано факт віднесення нерухомого майна до складу цілісного майнового комплексу Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», необхідність отримання додаткових матеріалів від власника державного майна в особі уповноваженого ним органу - Міністерства аграрної політики та продовольства України. Прокурор стверджує, що податковим органом не взято до уваги, що все майно ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», у тому числі і майно філії «Хлібна база № 87», ще у 2013 році при передачі підприємства зі сфери управління від одного державного органу до іншого віднесено до переліку майна, що включене до складу цілісного майнового комплексу. Крім того, додатково прокурор повідомляє, що Ніжинською ОДПІ ГУ ДФС у Чернігівській області складено акт опису майна від 29.01.2015 № 3/25-042, який не містить підписів представників уповноваженого органу управління майном ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів». Прокурор вважає, що не могло бути підставою для реалізації спірного нерухомого майна підприємства і рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.02.2018 у справі № 825/2374/17 за позовом Головного управління ДФС у Чернігівській області до ДДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», яким надано дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна Державного підприємства, зважаючи на законодавчу заборону на відчуження нерухомого майна, підприємств які не підлягають приватизації.
За таких обставин, прокурор стверджує, що ураховуючи недійсність результатів цільового аукціону з реалізації майна платника податків Державного підприємства «Ніжинський комбінат хлібопродуктів», що відбувся 20.12.2018 на Товарній біржі «Міжрегіональна товарно-промислова біржа» з продажу податковим органом нерухомого майна, з аналогічних правових підстав підлягає визнанню недійсним укладений на підставі результатів вказаного аукціону договір купівлі-продажу від 20.12.2018 № 78/18-Д майна платника податків, укладений між ГУ ДФС в Чернігівській області в особі ТОВ «Центр брокерських послуг», ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» та ТОВ «АГРОУ».
В обґрунтування підстав представництва прокурора в суді, Заступник прокурора Чернігівської області, посилаючись на ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» зазначає, що про порушення інтересів держави полягає в тому, що держава незаконно позбавлена права власності на майно, щодо якого прямо встановлено законодавчу заборону на його відчуження, втратила повноваження власника майна, яке має стратегічне значення для економіки та безпеки держави, можливість реалізувати свої права з метою досягнення суспільно значимої та важливої мети, забезпечення виконання державою її функцій, у т.ч. щодо використання прибутків, отриманих від діяльності державних підприємств, на розв'язання значущих соціальних та економічних проблем. Прокурор зазначає, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.04.2013 № 696-р ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» як цілісний майновий комплекс передано до сфери управління Міністерства аграрної політики та продовольства України, а наказом від 21.10.2013 № 621 ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів» прийнято до сфери управління вказаного Міністерства, що оформлено відповідним актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу. Проте, Міністерство аграрної політики та продовольства України тривалий час зволікає та не вживає реальних заходів, спрямованих на усунення порушень, бездіяльність вказаного органу триває і до сьогодні.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 05.08.2019 відкрито провадження у справі №927/633/19 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 28.08.2019. Крім того, даною ухвалою до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Фонд державного майна України та ДП «Ніжинський комбінат хлібопродуктів».
22.08.2019 на адресу Господарського суду Чернігівської області від Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» надійшла зустрічна позовна заява з вимогами про визнання за Товариством з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Східна, буд 13, згідно переліку, наведеного у прохальній частині зустрічного позову.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 27.08.2019 вказану зустрічну позовну заяву залишено без руху з підстав викладених в ухвалі та встановлено ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» строк для усунення недоліків зустрічної позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 повернуто зустрічну позовну заяву від 22.08.2019 №б/н та додані до неї документи Товариству з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ», оскільки позивачем за зустрічним позовом не надано доказів вартості спірного нерухомого майна на яке ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» просить визнати право власності, докази сплати судового збору у встановленому порядку та розмірі відповідно до вимог Закону України «Про судовий збір»; відповідно до приписів Господарського процесуального кодексу України не визначено відповідача за зустрічним позовом; не надано 33 договори купівлі-продажу укладені між ТОВ «МІЛЛ ІНВЕСТ» та ТОВ «АГРОУ», на які посилається позивач в зустрічній позовній заяві, а також не зазначено щодо наявності у позивача за зустрічним позовом або іншої особи оригіналів письмових доказів або електронних доказів, копії яких додано заяви.
23.09.2019 на адресу суду надійшла апеляційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛЛ ІНВЕСТ» на ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 у справі №927/633/19 про повернення зустрічної позовної заяви. Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 23.09.2019 зупинено провадження у справі № 927/633/19 до перегляду ухвали Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 у справі №927/633/19 про повернення зустрічної позовної заяви в порядку апеляційного провадження. Матеріали справи №927/633/19 надіслано до Північного апеляційного господарського суду.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 15.11.2019 ухвалу Господарського суду Чернігівської області від 06.09.2019 у справі №927/633/19 залишено без змін, апеляційну скаргу без задоволення.
Північним апеляційним господарським судом матеріали господарської справи №927/633/19 повернуто до Господарського суду Чернігівської області, які надійшли - 16.12.2019.
Відповідно до ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній справі, відпали, господарський суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.
Згідно з ч. 3 ст. 230 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі продовжується із стадії, на якій його було зупинено.
Відповідно до приписів ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Однак, шістдесяти денний строк проведення підготовчого провадження у справі №927/633/19 спливає 08 січня 2020 року.
Таким чином, для належної підготовки справи для розгляду по суті, з огляду на те, що Господарський процесуальний кодекс України передбачає розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому засіданні матеріалів і обмежує учасників справи подавати докази, а також заявляти клопотання чи заяви після відкриття розгляду справи по суті для постановлення у справі законного, обґрунтованого та справедливого рішення, суд дійшов висновку про доцільність продовження строку підготовчого провадження на 30 днів до 07 лютого 2020.
Керуючись ст.177, 230, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України,
1. Провадження у справі № 927/633/19 поновити.
2. Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів до 07.02.2020.
3. Підготовче засідання призначити на 09 січня 2020 р. о 11:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 201.
4. Викликати у підготовче засідання у справі 927/633/19, яке відбудеться 09 січня 2020 року о 11:30 у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 201: прокурора, позивача - Міністерство аграрної політики та продовольства України, відповідача 1 - Головне управління ДФС у Чернігівській області, відповідача 2 - Товарну біржу «Міжрегіональна товарно-промислова біржа», відповідача 3 - Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРОУ», відповідача 4 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Мілл Інвест», відповідача 5 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Верітас Інвест Груп», третю особу 1 - Фонд державного майна України, третю особу 2 - Державне підприємство «Ніжинський комбінат хлібопродуктів».
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою http://www.court.gov.ua. або в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до ст.135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
До відома сторін:
- адреса Господарського суду Чернігівської області: проспект Миру, 20, м. Чернігів, Україна;
- засоби зв'язку контактні телефони: 672-847; 676-311, факс 774-462; електронна адреса Господарського суду Чернігівської області - e-mail: inbox@cn.arbitr.gov.ua.
Суддя Н.Ю.Книш