вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про часткове задоволення скарги
24.12.2019м. ДніпроСправа № 904/9532/16
За скаргою Комунального підприємства "Кривбасводоканал"
про визнання дії старшого державного виконавця неправомірними, визнання неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
У справі:
за позовом Публічного акціонерного товариства "ДТЕК Дніпрообленерго"
до Комунального підприємства "Кривбасводоканал"
про стягнення 32 552 264 грн. 26 коп.
Суддя Манько Г.В.
За участю секретаря судового засідання Федьковська О.В.
Представники:
Від позивача Шаргородська С.А.
Від відповідача Вдовенко М.В.
Від ДВС не з'явився.
Комунальне підприємство "Кривбасводоканал" звернулося до господарського суду Дніпропетровської області з скаргою та просить визнати дії старшого державного виконавця Сіренко Сергія Володимировича по винесенню постанови ВП №53423944 від 26.11.2019 р. про поновлення вчинення виконавчих дій неправомірними, зобов'язати старшого державного виконавця Сіренко Сергія Володимирович скасувати постанову ВП №53423944 від 26.11.2019 р. про поновлення вчинення виконавчих дій. Також просить зупинити вчинення виконавчих дій по примусовому стягненню заборгованості по Наказу ГСДО від 30.12.2016 р. по справі №904/9532/16 як захід забезпечення скарги.
Позивач просив суд прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства.
Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» вважає, що дії старшого державного виконавця порушують, права та інтереси комунального підприємства «Кривбасводоканал». Відповідач наполягав на задоволенні скарги в частині пункту 2. Відповідач заявив усне клопотання про відмову від частини вимог скарги, за пунктом 3 скарги.
Представник Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в судове засідання не з'явився. З заявами та клопотаннями до суду не звертався.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 13.12.16р. позов задоволено частково, стягнуто комунального підприємства "Кривбасводоканал" (50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6а, ідентифікаційний код 03341316) на користь Публічне акціонерне товариство "ДТЕК Дніпрообленерго" (49107, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Запорізьке шосе, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) заборгованість за спожиту активну електричну енергію у сумі 25 325 803 грн. 42 коп., заборгованість за реактивну енергію у сумі 574 502 грн. 85 коп., 3% річних 686 648 грн. 37 коп., пеню 443 503 грн. 76 коп., інфляційні втрати 1 342 409 грн. 27 коп., судовий збір 206 700 грн. Провадження у справі щодо стягнення заборгованості за реактивну електроенергію в сумі 187 862 грн. 76 коп. припинено.
На виконання вказаного рішення було видано Наказ по справі №904/9532/16 від 30.12.2016 року.
16.02.2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було відкрито виконавче провадження ВП №53423944 з виконання вищевказаного наказу Господарського суду Дніпропетровської області.
Наказом МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ № 127 від 24.05.2017 "Про включення до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії суб'єктів господарювання" Комунальне підприємство "Кривбасводоканал", ЄДРПОУ 03341316 включено до Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії.
Відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організуючих організацій та підприємств централізованого водопостачання та водовідведення за спожиті енергоносії» від 03.11.2016р. №1730-VIII між КП «Кривбасводоканал» та AT «ДТЕК «Дніпровські електромережі» (раніше ПАТ «ДТЕК «ДНІПРООБЛЕНЕРГО) укладено. Договір про реструктуризацію заборгованості за спожиту електричну енергію №359-БУХ від 30.11.2017 року
Сума заборгованості, що підлягає реструктуризації, включає в себе заборгованість за активну та реактивну електроенергію згідно Наказу №904/9532/16 від 30.12.2016 р.
Згідно п.10 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі включення підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, підприємств централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення,. послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем), до реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", з виконавчих проваджень, стягувачами за якими є Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України", її дочірня компанія "Газ України", Публічне акціонерне товариство "Укртрансгаз", постачальники електричної енергії, а боржниками - підприємства, що виробляють теплову енергію, транспортують та постачають теплову енергію, надають послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, та підприємства централізованого водопостачання та водовідведення, що надають послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, послуги з постачання холодної води та послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем).
19.06.2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України було зупинено вчинення виконавчих дій по виконавчому провадженню ВП № 53423944 по примусовому виконанню наказу ГСДО по справі №904/9532/16 від 30.12.2016 року.
Комунальному підприємству «Кривбасводоканал» з Автоматизованої системи виконавчого провадження стало відомо, що 26 листопада 2019 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Сіренком Сергієм Володимировичем було винесено постанову про поновлення вчинення виконавчих дій з примусового виконання наказу ГСДО по справі №904/9532/16 від 30.12.2016 року.
Відповідно до ст.35 ЗУ Про Виконавче провадження» У випадку, передбаченому пунктом 10 частини першої статті 34 цього Закону, виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій до виключення боржника з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання і водовідведення за спожиті енергоносії", проте КП «Кривбасводоканал» з 24.05.2017 року і на теперішній час включено до реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій. підприємств централізованого водопостачання та водовідведення. що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості за спожиті енергоносії, (витяг з реєстру підприємств, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості станом на додається).
Встановлено, зо комунальне підприємство «Кривбасводоканал» сумлінно виконує умови Договору реструктуризації від 30.11.2017 р. та згідно графіку погашення заборгованості здійснює щомісячні платежі.
Станом на 01.12.2019 рік КП «Кривбасводоканал» згідно Договору реструктуризації від 30.11.2017 р. сплатило 20 446 987,00 грн.
Встановлено, що Постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державі виконавчої служби Міністерства юстиції України від 26.11.2019 року про поновлення вчинення виконавчих дій на адресу КП «Кривбасводоканал» не надходила.
Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» здійснює свою діяльність з централізованого постачання холодної води та водовідведення на території міста Кривого Рогу та інших районів, зокрема в Криворізькому, Софіївському, Широківському, Нікопольському, Апостолівському, тобто, у разі стягнення заборгованості згідно наказу ГСДО по справі №904/9532/16 від 30.12.2016 р. в примусовому порядку, діяльність підприємства опиниться під загрозою зупинення, що призведе до кризової ситуації у соціальній сфері міста та прилеглих районів.
КП «Кривбасводоканал» є підприємством стратегічного значення, від безперебійного та сталого функціонування якого залежить надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення не тільки населення міста та прилеглих районів, а також: пологовим будинкам, лікарням, дитячим садкам, школам, державним, адміністративним органам, промисловим та іншим підприємствам усіх форм власності, тощо. В даний час у КП «Кривбасводоканал» існує нагальна необхідність спрямування наявних коштів на здійснення поточних розрахунків за природний газ, електропостачання, закупки матеріалів для виконання ремонтів дуже зношених мереж водопостачання та водовідведення з метою забезпечення безперервного процесу надання послуг споживачам.
Згідно вимог ст. 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду. Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі у справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права заявника.
Приписами ст. 343 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
За даних обставин, приймаючи до уваги часткову відмову заявника від вимог скарги (п.3 скарги), суд вважає за необхідне задовольнити скаргу Комунального підприємства "Кривбасводоканал" частково.
Керуючись ст.ст. 234, 342, 343 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Скаргу Комунального підприємства "Кривбасводоканал" задовольнити частково.
Визнати дії старшого державного виконавця Сіренко Сергія Володимировича по винесенню постанови ВП №53423944 від 26.11.2019 р. про поновлення вчинення виконавчих дій неправомірними.
Провадження у скарзі в частині зобов'язання старшого державного виконавця Сіренко Сергія Володимирович скасувати постанову ВП №53423944 від 26.11.2019 р. про поновлення вчинення виконавчих дій закрити в зв'язку з відмовою від вимог скарги.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254 - 258 Господарського процесуального кодексу України.
повний текст ухвали складено 26.12.2019р.
Суддя Г.В. Манько