24 грудня 2019 р.Справа № 480/4214/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Катунова В.В.,
Суддів: Ральченка І.М. , Бершова Г.Є. ,
розглянувши клопотання Сумської міської ради про поновлення строку для апеляційного оскарження по справі за апеляційною скаргою Сумської міської ради на рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 року, головуючий суддя І інстанції: О.В. Соп'яненко, вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021 по справі № 480/4214/19
за позовом Сумської міської ради
до Головного територіального управління юстиції у Сумській області
про визнання дій неправомірними та скасування постанови,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 в задоволенні адміністративного позову Сумської міської ради до Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови відмовлено.
На зазначене рішення суду Сумською міською радою подано апеляційну скаргу з пропуском строку, передбаченого ч.6 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України. В апеляційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, в обґрунтування якого зазначено, що повний текст рішення вручено Сумській міській раді 05.12.2019.
Перевіривши клопотання Сумської міської ради про поновлення строку для апеляційного оскарження, суд вважає, що воно не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Позивачем оскаржується визнання дій головного державного виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу неправомірними та скасування постанови від 04.10.2019 про накладення на Сумську міську раду штрафу в розмірі 10200 грн. за невиконання рішення суду в межах провадження №59471957.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
З матеріалів справи встановлено, що Сумським окружним адміністративним судом 28.11.2019 року в присутності представника позивача проголошено повне рішення по справі № 480/4214/19.
Так, згідно з ч.6 ст.287 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня їх проголошення.
Отже, вказаною нормою встановлено спеціальний порядок оскарження судових рішень у вказаних справах.
При цьому норми статті 295 КАС України, які передбачають можливість поновлення строку на апеляційне оскарження враховуючи дату отримання судового рішення, регулюють загальний порядок апеляційного оскарження судових рішень, а не питання обчислення строків на апеляційне оскарження у термінових справах. КАС України не містить норми щодо розповсюдження приписів статті 295 на термінові справи.
Такі правила встановлені законодавцем, враховуючи визначення цієї категорії справ як термінових, тобто таких, які підлягають розгляду у найкоротший термін. У зв'язку з цим за приписами статті 271 КАС України у термінових справах одразу проголошується повне судове рішення, копія якого невідкладно видається учасникам справи або надсилається їм, якщо вони не були присутні під час його проголошення.
З огляду на вказане, учасники процесу, реалізуючи свої процесуальні права повинні вимагати у суду видачі повного судового рішення невідкладно після його проголошення, оскільки строк на апеляційне оскарження обчислюється саме з цієї дати.
Отже, враховуючи, що норми ст. 287 КАС України є спеціальними відносно ст. 295 КАС України, тому строк на апеляційне оскарження судового рішення становить десять днів з моменту його проголошення, тобто з 28.11.2019 року, у зв'язку з чим останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було 09.12.2019 року, тоді як апеляційна скарга подана до суду першої інстанції лише 13.12.2019 року, тобто, поза межами строку встановленого ст. 287 КАС України.
Підсумовуючи викладене, апеляційний суд зазначає, що відлік строку на апеляційне оскарження з дати отримання особою рішення суду для термінових справ нормами КАС України не передбачений. Іншого правила ніж обчислення строку апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення, КАС України не містить, а тому строк на апеляційне оскарження апелянтом пропущений.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Сумської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Керуючись ст. 118, 121, ч.6 ст.250, 271, 287, 295, ч.2 ст.321, ст.325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Визнати неповажними, наведені у клопотанні Сумської міської ради підстави поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Сумського окружного адміністративного суду від 28.11.2019 р. у справі №480/4214/19.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Катунов В.В.
Судді Ральченко І.М. Бершов Г.Є.