Справа № 527/2392/19
провадження 2/527/896/19
іменем України
23 грудня 2019 року м. Глобине
Глобинський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді - Олефір А.О.,
за участю секретаря - Волик Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине цивільну справу за позовом Виконавчого комітету Глобинської міської ради як органу опіки та піклування в особі Служби у справах дітей виконавчого комітету Глобинської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору: Служба у справах дітей Глобинської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав, -
01 листопада 2019 року представник позивача звернувся до суду в інтересах дітей, які залишилися без батьківського піклування - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з позовом до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав.
В позовній заяві представник зазначив, що ОСОБА_1 є матір'ю малолітніх дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проте від виконання батьківських обов'язків ухиляється. Починаючи з 2015 року ОСОБА_1 постійно змінювала місце проживання та співмешканців. На даний час громадянка проживає із співмешканцем ОСОБА_6 , постійного місця проживання та реєстрації не має. З 2011 року до травня 2017 року дана сім'я перебувала в полі зору центру соціальних служб та служби у справах дітей Глобинської райдержадміністрації. Спеціалісти служби у справах дітей райдержадміністрації неодноразово відвідували родину ОСОБА_1 , надавали термін для виправлення ситуації, матір попереджували про наслідки неналежного виконання батьківських обов'язків. Так як ситуація не покращувалася, неодноразово приймалося рішення про взяття дітей на облік служби у справах дітей у категорію «Діти, які опинилися у складних життєвих обставинах». В 2017 році АДРЕСА_6 , гр. ОСОБА_1 було надано будинок на умовах безкоштовної оренди, з можливістю послідуючого викупу. Відповідно до довідки-характеристики, наданої старостою Жуківського старостинського округу Козіною Ольгою Іванівною, старостинським округом постійно надавалася допомога в наведенні ладу на подвір'ї, викошувалися бур'яни, проводилося остекления вікон, забезпечення родини меблями. За час проживання сім'ї, ОСОБА_1 занедбала будинок, не створила відповідні умови для проживання, навчання та виховання дітей. Під час неодноразових обстежень в будинку завжди було брудно: кругом різний непотріб, на підлозі сміття, одяг звалений у купи, дитячий одяг розкиданий по кімнаті, постільна білизна брудна або зовсім відсутня, продукти харчування завжди в обмеженій кількості (на підтвердження даних фактів додаються фото). Зі ОСОБА_1 постійно проводилися бесіди щодо шкідливості вживання алкогольних напоїв та рекомендовано звернутися до районного лікаря - нарколога для проходження корекційних програм, для осіб, які зловживають алкоголем. Згідно характеристик, наданих адміністрацією Жуківської філії «ЗОШ I-ІІІ ступенів» Глобинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №5 на малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мати навчанням дітей не цікавилася, батьківські збори не відвідувала. Діти, з навчальним матеріалом не справлялися, домашні завдання не виконували. Пропускали навчання без поважних причин. Класоводи неодноразово проводили бесіди з матір'ю щодо необхідності участі у навчанні, вихованні та всебічного розвитку дітей. Також, зазначили, що шкільна медична сестра регулярно виявляла в дітей педикульоз. На зауваження вчителів ОСОБА_1 не реагувала. Рішенням виконавчого комітету Глобинської міської ради від 18 травня 2018 року № 147 «Про виконання батьківських обов'язків гр. ОСОБА_1 » відділом соціальної забезпечення дана сім'я була взята на облік, як така, що опинилася в складних життєвих обставинах.
Питання про виконання батьківських обов'язків ОСОБА_1 неодноразово розглядалося на засіданнях виконавчого комітету Глобинської міської ради, щоразу її попереджували про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов'язків щодо малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Зобов'язували відповідачку привести житло та подвір'я до належних санітарно-гігієнічних вимог, з встановленням певного терміну. Проте, ОСОБА_1 не зважала на всі рекомендації та попередження, не вживала заходів щодо поліпшення санітарно-гігієнічних умов проживання її родини, продовжувала вживати алкогольні напої та не виявляла бажання пройти відповідне лікування. Як наслідок, діти часто, без поважних причин пропускали заняття в школі, залишалися вдома без догляду дорослих, чим нарікалися на небезпеку життю та здоров'я.
Так, як мати продовжувала ухилятися від виконання своїх батьківських обов'язків стосовно виховання та утримання малолітніх дітей, не створювала належних умов проживання, у будинку постійна антисанітарія, безлад, бруд, вживала алкогольні напої, що негативно впливало на психічний та емоційний стан дітей, 22.01.2019 року Виконавчим комітетом Глобинської міської ради, було прийнято рішення «Про затвердження висновку щодо доцільності позбавлення батьківських прав гр. ОСОБА_1 »
На даний час ОСОБА_7 та ОСОБА_8 перебувають у Великосорочинській санаторній школі-інтернаті І-ІІІ ступенів Миргородського району Полтавської обласної ради. ОСОБА_4 та ОСОБА_9 влаштовані до Кременчуцького обласного спеціалізованого будинку дитини. Таким чином, мати не має бажання повернути дітей додому, зловживає алкогольними напоями, самоусунулася від виконання батьківських обов'язків щодо дітей.
На підставі вищевикладеного, виходячи з інтересів малолітніх дітей, Виконавчий комітет Глобинської міської ради, як орган опіки та піклування вважає, що мати ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків стосовно виховання та утримання малолітніх дітей, не створила належних умов проживання та виховання своїх дітей, постійного місця проживання та реєстрації не має, вживає алкогольні напої, за весь час перебування дітей у закладах з охорони здоров'я та в будинку дитини жодного разу не відвідала дітей, не цікавилася їхнім здоров'я, на телефонні дзвінки не відповідала, виховна робота з даною родиною проводилася упродовж 2011-2019 років, але позитивних змін немає, можна відмічати тільки тимчасові покращення. Вищевказане свідчить про ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов'язків щодо своїх малолітніх дітей.
Посилаючись на викладене, представник позивача просив суд, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженку міста Кострома позбавити батьківських прав щодо малолітніх дітей:
- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 , видане Червонознам'яською сільською радою Кременчуцького району Полтавської області 20.11.2009 року);
- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_2 , видане Куп'єватівською сільською радою Глобинського району Полтавської області 14.01.2011 року);
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_3 , видане Глобинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області 27.07.2016 року);
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (свідоцтво про народження серія НОМЕР_4 , видане Кременчуцьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області 21.05.2019 року).
У судове засідання представники позивача та третьої особи не з'явилися, направили до суду заяви, в яких просили проводити розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримували.
Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач у судове засідання повторно не з'явилася, не повідомивши суд про причину неявки, в порядку, встановленому ч. 11 ст. 128 ЦПК України належним чином повідомлена про дату, час та місце проведення судового розгляду справи.
Відповідно до п.1 ч. 3 ст. 223 ЦПК України,якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника), без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази та давши їм належну оцінку, суд встановив наступне.
Згідно паспорту громадянина України № НОМЕР_5 , виданого 20 червня 2019 року НОМЕР_6, ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_10 в місті Кострома, Російська Федерація (а.с. 6).
ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження(а.с. 8,11, 13,15,).
Згідно довідки виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області від 20 серпня 2019 року, ОСОБА_1 фактично проживає в АДРЕСА_3 та має склад сім'ї: співмешканець - ОСОБА_6 ; мати співмешканця - ОСОБА_10 ; брат співмешканця - ОСОБА_11 ; сестра співмешканця - ОСОБА_6 ; син - ОСОБА_4 , дочка - ОСОБА_2 , дочка - ОСОБА_3 ( а.с. 36).
Як вбачається з довідки Глобинської міської ради Полтавської області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_4 , та має склад сім'ї: співмешканець - ОСОБА_12 , син - ОСОБА_4 , дочка - ОСОБА_2 , дочка - ОСОБА_3 , дочка - ОСОБА_5 (а.с. 41).
ІНФОРМАЦІЯ_12 в с. Новомосковське Глобинського району Полтавсьокї областу було знайдено бездоглядну дитину - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що складено відповідний Акт органу внутрішніх справ України та закладу охорони здоров'я (а.с. 37).
Згідно інформації КНМП «Кременчуцький перинатальний центр ІІ рівня» виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, 15 травня 2019 року ОСОБА_1 доставлена бригадою екстреної медичної допомоги з ознаками алкогольного сп'яніння, 16 травня 2019 року у останньої відбулися передчасні пологи, народжена жива недоношена дівчинка, яка 18 травня 2019 року переведена до педіатричного відділення недоношених дітей (а.с. 51).
За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 про тимчасове влаштування дітей, рішенням виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області від 28 травня 2019 року №109 влаштовано малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 в Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини, на повне державне забезпечення терміном на 6 місяців (а.с. 43).
Відповідно до Актів обстеження житлово-побутових умов від 02.05.2019, 10,05.2019, 21.05.2019, 23.05.2019, умови проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 в АДРЕСА_4 , незадовільні, в будинку брудно, продукти харчування обмежені, доньки тимчасово перебувають Великосорочинському інтернаті-санаторії, умови для проживання, виховання та розвитку дітей не створено (а.с. 48-50,52).
Згідно повідомлень адміністрації від 20 червня 2019 року №622 та 13 вересня 2019 року №923, малолітня ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , поступила до Кременчуцького обласного спеціалізованого будинку дитини Полтавської обласної ради 14 червня 2019 року на повне державне забезпечення та перебуває там по теперішній час, мати ОСОБА_1 відвідала доньку 25 червня 2019 року (а.с. 32-34).
За результатами розгляду питання Комісією з питань захисту прав дитини при виконкомі Глобинської міської ради Рішенням виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області від 14 серпня 2019 року №167 влаштовано малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини, на повне державне забезпечення ( а.с. 28-31,33).
Як вбачається із актів обстеження житлово-побутових умов від 18.03.2019 та 26.03.2019, умови проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 в с. Жуки Глобинського району Полтавської області, задовільні, продукти харчування в наявності, доньки мають окрему кімнату, облаштоване місце для навчання (а.с. 53,54).
Згідно повідомлення та довідок сільського голови Петрівської сільської ради від 07.09.2011, 13.03.2012, 14.05.2012, в селі Петрівка Глобинського району проживала без реєстрації ОСОБА_1 з малолітніми доньками - ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , та співмешканцем ОСОБА_15 . Останні зловживають спиртними напоями, вчиняють п'яні сварки, внаслідок чого неодноразово надходили скарги від сусідів. Догляд та харчування дітей незадовільні, діти постійно брудні, запасу продуктів немає (а.с. 72,74-75).
Згідно актів обстеження житлово-побутових умов від 12.08.2015, та 30.07.2015, умови проживання ОСОБА_1 незадовільні, умови для дітей не створено, в будинку брудно, одяг та білизна частково відсутні, остання вживає алкоголь. ОСОБА_1 попереджено про наслідки невиконання батьківських обов'язків (а.с. 75,83).
Питання про стан виконання ОСОБА_1 батьківських обов'язків неодноразово розглядалися на засіданнях комісії з питань захисту прав дитини при Глобинській райдержадміністрації та проводилася соціальна робота (а.с. 80, 82, 84, 86, 90).
Наказами служби у справах дітей Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області від 21 грудня 2018 року №146,147,148, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , взято на облік як дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах (а.с. 94-96).
Згідно довідки Жуківського старостинського округу від 18 січня 2019 рок, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_13 з липня 2017 року проживає в с. Жуки Глобинського району Полтавської області з малолітніми дітьми. Округом були вжиті заходи для забезпечення сім'ї безкоштовним житлом, надавалася допомога у наведенні ладу на подвір'ї, забезпечення меблями, проведено остеклення вікон, допомога в оформленні документів. ОСОБА_1 вихованням дітей не займається, зловживає спиртними напоями, діти часто ходять голодні без догляду по вулицям (а.с. 98).
Відповідно до характеристик учениць Жуківської філії «ЗОШ І-ІІІ ступенів» Глобинської ЗОШ І-ІІІ ступенів №5 ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , останні за час навчання в першому класі не навчилися ні читати, ні писати, відчувають постійні труднощі в навчанні, з навчальним матеріалом не справляються, часто пропускають уроки без поважних причин, мають педикульоз. Мати навчанням та вихованням дітей не займається, на зауваження не реагує, кілька раз відвідувала батьківські збори. В школу до дитини приходила в нетверезому стані (а.с. 99-100).
На даний час ОСОБА_7 та ОСОБА_8 перебувають в Великосорочинській санаторній школі-інтернаті I- III ступенів Миргородського району Полтавської обласної ради.
Згідно довідок Управління соціального захисту населення Глобинської райдержадміністрації гр. ОСОБА_1 за останні 6 місяців отримала державні допомоги в розмірі 30857, 26 гривень ( а.с. 39-40).
Як вбачається із довідки КНМП «Глобинська ЦРЛ» від 12 грудня 2019 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , перебуває на обліку у лікаря-нарколога з діагнозом: психічні та поведінкові розлади внаслідок вживання алкоголю, синдром залежності ( а.с. 190).
Рішенням виконавчого комітету Глобинської міської ради Полтавської області від 25 вересня 2019 року №191 затверджено Висновок Комісії з питань захисту прав дитини при виконкомі Глобинської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ) ( а.с. 17-22).
Таким чином, з наданих довідок та актів обстеження вбачається, що ОСОБА_1 протягом 2012 -2019 років неодноразово змінювала місце проживання, не створила належні житлово-побутові умови для розвитку та навчання дітей, позитивних змін не відбулося, покращення мали тимчасовий і нетривалий характер (а.с.121-124,128,131,137-141).
Надаючи правову оцінку заявленим вимогам суд зазначає наступне.
Згідно ч. 1,3,4 ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Статтею 51 Конституції України передбачено, що батьки зобов'язані утримувати дітей до їх повноліття.
Відповідно до ст. 150 Сімейного Кодексу України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.
Згідно ч. 2 ст.164 Сімейного Кодексу України, мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він ухиляються від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.
Статтею 12 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що батьки зобов'язані виховувати дітей, піклуватися про їх стан здоров'я, фізичний, духовний, моральний розвиток, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дітей, готувати їх до самостійного життя та праці.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України в п. 16 своєї постанови № 3 від 30 березня 2007 року «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав», ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негайно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.
Судом встановлено що відповідач, будучи матір'ю малолітніх дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ухиляється від виконання батьківських обов'язків, не створила належних умов проживання та виховання своїх дітей, постійного місця проживання та реєстрації не має, вживає алкогольні напої, за весь час перебування дітей у закладах з охорони здоров'я та в будинку дитини жодного разу не відвідала дітей, не цікавилася їхнім здоров'я, виховна робота та корекційні програми позитивних результатів не дали, що вказує на те, що мати самоусунулася від виконання батьківських обов'язків.
На підставі вищевикладеного, виходячи з інтересів малолітніх дітей, приймаючи до уваги висновок органу опіки та піклування, суд вважає, що позовні вимоги про позбавлення відповідача батьківських прав відносно її малолітніх дітей є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 164, 165 Сімейного кодексу України, ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 3-15, 76, 82, 141, 258, 259, 263, 265, 268,273 ЦПК України, суд,-
Позов виконавчого комітету Глобинської міської ради як органу опіки та піклування в особі Служби у справах дітей виконавчого комітету Глобинської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору: Служба у справах дітей Глобинської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав - задовольнити.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , уродженку міста Кострома Російської Федерації, позбавити батьківських прав щодо малолітніх дітей:
- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , актовий запис про народження № 34, виконаний 20 листопада 2009 року Червонознам'янською сільською радою Кременчуцького району Полтавської області;
- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис про народження № 02, виконаний 14 січня 2011 року Куп'єватівською сільською радою Глобинського району Полтавської області;
- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про народження № 92, виконаний 27 липня 2016 року Глобинським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області;
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запис про народження № 637, виконаний 21 травня 2019 року Кременчуцьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 768,40 (сімсот шістдесят вісім гривень сорок копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд Полтавської області.
Повне ім'я (найменування) сторін справи:
Позивач: Виконавчий комітет Глобинської міської ради як орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей виконавчого комітету Глобинської міської ради (39000, Полтавська область, м. Глобине, вул. Центральна, буд. 285, код ЄДРПОУ: 04382056).
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_5 , паспорт № НОМЕР_5 ).
Третя особа: Служба у справах дітей Глобинської районної державної адміністрації (39000, Полтавська область, м. Глобине, вул. Центральна, буд. 275).
Суддя А. О. Олефір