Справа № 635/9225/19
Провадження № 3/635/3314/2019
23 грудня 2019 року смт Покотилівка Харківського району
Харківської області
Суддя Харківського районного суду Харківської області Шинкарчук Я.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Державного Агентства Рибного Господарства України Управління Державного Агентства Рибного Господарства у Харківській області Харківський рибоохоронний патруль про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 85-1 КУпАП відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -
До Харківського районного суду Харківської області з Державного Агентства Рибного Господарства України Управління Державного Агентства Рибного Господарства у Харківській області Харківський рибоохоронний патруль про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 85-1 КУпАП .
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до п.1 ст.278 КУпАП орган чи посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.
Вивченням матеріалів справи встановлено наступне.
Відповідно до змісту ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
З протоколу про адміністративне правопорушення складеного 07 грудня 2019 року № 002991 відносно ОСОБА_1 за частиною 1 ст. 85-1 КУпАП, вбачається, що правопорушення скоєно за адресою площа Соборпна, 3, смт Люботин, Харківської області, що згідно адміністративно - територіального поділу не відноситься до підсудності Харківського районного суду Харківської області.
Частинами 2, 3 ст. 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника.
Проте , справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 85-1 КУпАП до переліку правопорушень, зазначених у ч. ч. 2, 3 ст. 176 КУпАП, не входять.
Отже, зі змісту зазначеної статті вбачається, що дана справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 85-1 КУпАП не може передаватися для розгляду до іншого суду за альтернативною підсудністю.
Відповідно до частини 1 ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
З огляд у на викладене, орган уповноважений законом на складання адміністративного протоколу в порушення вимог частини 1 ст. 276 ЦПК України передав матеріали до суду не за місцем скоєння правопорушення. У той час, суд позбавлений повноважень самостійно визначити підсудність іншому суду.
Таким чином, Харківський районний суд Харківської області позбавлений можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та буде порушенням ст. 276 КУпАП, що в подальшому може слугувати приводом для оскарження та скасування прийнятого по суті рішення в апеляційній інстанції.
Виходячи з наведеного та враховуючи, що законом не передбачена передача адміністративного матеріалу з одного суду до іншого, вважаю за необхідне адміністративний протокол з долученими до такого матеріалами повернути до Державного Агентства Рибного Господарства України Управління Державного Агентства Рибного Господарства у Харківській області Харківський рибоохоронний патруль для направлення матеріалів справи за підсудністю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 280 КУпАП, суддя,
Повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 85-1 КУпАП до Державного Агентства Рибного Господарства України Управління Державного Агентства Рибного Господарства у Харківській області Харківський рибоохоронний патруль для направлення матеріалів справи за підсудністю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Я.А. Шинкарчук